编者按：

每一个努力生活的中国人，都是最美的奋斗者。也正是因为亿万奋斗者，才有了今日之中国。十年，致敬每一个奋斗的你。让我们一起，踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。

春耕时节，广东省广州市番禺区的田间地头洋溢着春天的气息、散发出泥土的芬芳。垦造水田项目处，处处都是春耕繁忙的身影，一幅“人勤春早”的生产画卷正在展开。

珠江入海口海岛上的垦造水田

石楼镇海心村位于石楼镇东部的海鸥岛上，地处珠江入海口，面临狮子洋，全岛面积34.72平方公里，是穗港澳的地理中心位置，也是广州市面积最大的内陆绿色原生态小岛。

“碗里有米，心中有底气。”海心村阿华告诉记者，当年，海鸥岛上的地块整体现状为农业耕作用地，由于水稻种植经济效益相对较低，部分村民长年不种植水稻，使得连片的耕地农田被道路、项目用地、河道等分割为零散的地块，原来的农耕灌溉系统遭刭破坏，难以实行连片大面积种植粮食等农作物。

2017年，番禺分局通过城乡建设用地增减挂钩、耕地提质改造、拆旧复垦等手段盘活农村土地资源，对海心村、沙南村现有耕地进行土地整治提质改造，建设规模567亩，总投资2446万元，建成水田388亩。

2018年，番禺分局将位于石楼镇江鸥村、沙南村地块，通过垦造水田项目实施和耕地提质改造，建设范围557亩，总投资2576万元，建成水田403亩。

撂荒地“蝶变”禾田水韵

“整齐的农家民居，春意盎然的门前稻田，整洁的乡村小道……”走进番禺区春耕春播工作现场推进会，家住石基镇海傍农场附近的黄女士告诉记者，她刚从定居在日本的女儿家归来，感觉家乡新变化、新面貌速度惊人，倍感自豪。

番禺区委副书记孙玥介绍，近年来，番禺区大力抓好春耕春播工作，良种覆盖率达98%以上，测土配方施肥覆盖率达到92.6%，全区喷滴灌面积率已达到72%以上，大棚设施栽培面积达到2.3万亩。特别是高标准严要求推进垦造水田建设，节约了占补平衡成本，经济效益显著；改善了农业种植条件，助力乡村振兴；优化了海岛生态环境，促进持续发展。

种粮大户梁汉华结合垦造水田算了一笔账：通过田间道和生产沟渠完善，大型机械可以灵活出入田间地头，农业机械化程度明显提高，耕种和灌溉效率成倍增长，粮食产量增加的同时，人工成本却降低了。同时，田块更加规整，村容村貌也更加干净了。

记者看到，在番禺区钟村街大禾田193亩基本农田里，钩机在修整田基及平整田边余泥；农耕机在田里来回穿梭忙着翻耕农田；显现眼前的都是“田成方、路成框、渠成网”的现代化高效农业生产区……

将耕保落实到“最后一公里”

广东省自然资源厅耕地保护监督处处长周琳静表示，广州番禺水田垦造的范例，只是全省积极开展垦造水田工作的一个缩影。

一直以来，广东省委、省政府把耕地保护放到突出位置，先后出台一系列政策措施，省级财政加大用于农业农村建设，严格落实耕地占补平衡制度；开展动态监测，“全链条”监管遏制违法用地，将耕地保护落实到“最后一公里”。

2017年9月，为破解水田占补平衡困局，广东省政府印发《广东省垦造水田工作方案》，明确了到2020年垦造水田30万亩的目标任务，在全国率先启动大规模垦造水田工作。通过开展垦造水田，省级保障137个重大项目落实水田占补平衡的需求。另外，通过水田指标交易，为省财政筹集资金超196亿元，原则全部用于支持乡村振兴。

2021年4月，在圆满完成上一轮30万亩垦造任务的基础上，广东又出台了《广东省垦造水田三年行动方案(2021—2023年)》，全力推动新一轮垦造水田工作。《方案》明确，2021—2023年全省每年至少完成垦造水田5万亩，到2023年全省至少完成垦造水田15万亩。

截至2022年2月，广东省通过垦造水田和补充耕地整改，彻底还清了水田指标历史承诺和补充耕地指标历史欠账，连续22年实现了耕地占补平衡，牢牢守住了耕地红线。