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为了切实畅通企业职工与企业管理层面对面沟通交流的渠道，广泛听取一线职工的意见建议，提升企业民主管理的实效，强化职工主人翁意识，石嘴山高新区工会一方面采取“三个逐步延伸”的工作思路，即在公开范围上由厂向车间、班组逐步延伸；在公开内容上由公开一般性问题逐步向公开全方位、全过程延伸；在公开时间上由随机性，分阶段性逐步向经常性延伸。同时在园区企业中确立“三坚持”的民主管理制度，即坚持职工群众利益无小事，夯实维护职工合法权益的基础。坚持全心全意依靠职工办企业的思想，切实引导好职工参与企业改革发展的积极性。坚持以人为本，企业发展依靠职工，发展为了职工，实现企业各种资源和成果共享，把引导好职工群众参与企业改革发展的积极性，作为构建和谐发展的根本，有力地促进了企业民主管理。另外还推行“三不准”制度，即不准通过超过职工实际承受能力的改革方案；不准民主评议领导干部走过场；不准在职代会上搞假公开和半公开，敷衍职工。

在用制度建设创建企业民主管理工作形式的过程中，石嘴山高新区的非公企业逐渐形成了“企业党（支部）委领导、行政支持、工会主抓、职工参与”的工作格局，为企业公开民主管理工作的深入开展提供强有力的组织保证。