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根据中央纪委、陕西省纪委关于构建基层公权力大数据监督平台部署安排,今年以来,杨凌示范区两级纪检监察机关立足职能定位、坚持守正创新,在探索实践中建成清廉杨凌智慧监督平台,为丰富基层监督手段提供助力,全面推动纪检监察监督高质量发展。

紧盯问题破解难题,开辟智慧监督新路径。着力破解人员力量不足问题。随着全面从严治党深入推进,新形势新任务对纪检监察工作提出更高标准、更严要求,加之杨凌示范区、杨陵区两级行政编制不足,从事纪检监察工作的人员力量薄弱,容易出现监督不全面、不细致,顾此失彼等问题。着力破解监督不贯通的问题。各监督主体多头监督、重复监督,监督信息各自收集分析运用,信息沟通不畅,互联互通不足,如,审计机关、司法部门执法过程中掌握的信息,向纪检监察机关反馈不及时、不全面,导致监督合力作用发挥不充分。着力破解监督不精准的问题。从监督执纪工作实际情况来看,还存在一些“四风”问题隐形变异、惠民惠农政策落实不到位、“关键少数”监督力度还不够等问题。为破解这些监督难题,两级纪检监察机关坚持问题导向,紧贴工作需求,建成清廉杨凌智慧监督平台,积极探索运用大数据提升监督质效,智慧赋能全区纪检监察工作高质量发展。

发挥数据资源优势,构筑智慧监督新模式。强化群众监督。平台通过网站、微信小程序等媒介公开公示民生资金、民生政策、民生项目、农村“三资”等数据,让群众足不出户便可以实时查询和监督民生资金发放、三资管理使用等情况,发现问题及时投诉举报,将民生领域事项晒在阳光下,提高群众的参与度,提升监督的实效性。打通数据壁垒。整合部门单位、监督对象基础数据,涵盖农业农村、民政、财政、税务等35家单位业务数据,接入纪委监委监督数据共94万余条,囊括公权力行使的关键环节全部数据,为做实日常监督提供数据支撑。精准识别问题。在实战应用中,建立预警对比模型63个,多角度、多方位监测全区各部门各单位和7000余名监督对象的廉洁情况,重点关注“四风”、惠民惠农政策落实、民生资金分配发放、政府采购招投标等违规违纪问题易发多发领域,通过抓取数据、分析比对,动态监控、实时预警,有效挖掘公款吃喝、虚报冒领、优亲厚友、暗箱操作等问题,压缩权力寻租空间,倒逼公权力规范运行。

贯通协同精准发力,释放智慧监督新成效。织细织密监督网络。构建政治生态监测、“四风”问题纠治、工程建设领域整治、基层监督治理提升为一体的综合监督平台,形成纵向贯通杨凌示范区、杨陵区、镇(街道)三级纪检监察机关,横向覆盖全区各级各部门的立体监督体系。凝聚各类监督合力。打破数据“孤岛”,全方位多角度深层次挖掘不同数据、事项间的联系,让数据“说话”,变被动监督为“主动出击”,推进各类监督深度贯通,有效提高精准发现问题的能力。助力监督效能提升。采取“互联网+”拓宽监督渠道,使方便快捷、机动灵活的监督方式成为常态,纵深推进监督向“最后一米”发力,持续释放监督治理效能。平台运行以来,预警异常数据1396条,其中涉及“四风”问题166条,民生资金825条,其他各类405条。截至目前,办理837条,立案审查调查4件,党纪政务处分4人,追回资金2.5万元。

(图片来源:杨凌示范区)

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