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加快创新平台提质提级。积极推进龙门实验室建设，协调龙门实验室对接一流大学拟引进产业研究院，引导企业和各类创新平台与河南省科学院、龙门实验室建立协同创新机制。修订《洛阳市新型研发机构管理办法》，对现有新型研发机构实行分类化管理、效益化评价、差异化支持。

加大创新主体培育力度。依托615家高新技术企业培育库入库企业，发挥县区创新驱动高质量发展绩效考核“指挥棒”作用，引导县区紧盯高新技术企业净增量，做好2023年第一批高新技术企业申报工作，力争全年净增高新技术企业200家以上、总数突破1300家。组建创新联合体。研究制定《洛阳市创新联合体培育建设暂行办法》，支持行业领军企业整合科研院所、高等院校力量共建企业创新联合体，探索协同攻关模式，推动产业需求与技术研发精准对接，提供产业技术整体解决方案。加强对规上工业企业的统计培训，指导企业规范建立研发辅助账，提升研发活动质量，力争企业升规一家、研发入统一家，推动规上工业企业研发活动从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。

强化关键核心技术攻关。聚焦十大产业集群和风口产业紧密关联的关键核心技术，做好2023年度重大科技创新专项和揭榜挂帅项目实施工作，力争突破关键核心技术150个。做好《重大科技项目库》入库登记工作，常态化开展揭榜挂帅项目需求课题征集工作，为2024年重大科技创新专项立项工作打下扎实基础。加强与科技部、省科技厅对接沟通，及时了解国家、省科技项目立项范畴和申报指南，做好省重大科技专项、省“揭榜挂帅”项目等申报推荐工作，指导洛阳市高校、科技型企业做好项目谋划和申报工作。

做好科技创新人才“引育培用”。大力培育高端科技人才。建立洛阳市科技领军人才库，培养储备省级及以上科技创新领军人才后备力量。加强高端创新人才培育，做好国家高层次人才特殊支持计划、中原英才计划等申报推荐工作，通过高端创新资源引领实现企业创新能力提升。深入实施“河洛英才计划”。建立专业化市场化人才评价机制，以“投贷联动+事后奖补”方式给予支持。完善科技人才全链条培养机制，遴选30名以上优秀青年创新创业人才进行重点项目支持，激励青年科技人才在洛创新创业积极性。优化完善“百名科技人才入企计划”。持续开展“百名科技人才入企计划”，广泛摸排各类科技型企业特别是规上企业有效人才需求，建立“入企科技专员信息库”“企业人才需求库”，组织市内外高校、科研院所等机构的科技人才来洛为企业开展技术服务。

推动科技成果转移转化。制定洛阳市成果转化对接活动年度工作方案，聚焦细分产业领域和十大产业集群，全年举办成果直通车活动不少于5场，其中，二季度举办直通车活动2场，持续打造科创成果直通车活动品牌。推动洛阳科技大市场加快场地建设和系统开发，力争上半年揭牌运营；支持洛阳科技（金融）大市场举办科创成果直通车等成果转化对接活动，推动成果转化。

营造优良创新生态营造。落实各项惠企政策。会同税务、财政等部门加快落实研发费用加计扣除、研发费用后补助等普惠性政策。在重大科技项目补助、高企奖励等方面试点推动涉企资金“免申即享”，提高惠企政策兑现效率。落实经济运行周调度机制，紧盯高新技术企业等重点科技指标，及时掌握重点企业科技创新活动开展情况。围绕营商环境评价工作涉及科技创新工作的核心指标，制定并抓好整改提升方案，确保保持全省领先优势。

2023年力争全年新建创新平台300个以上，其中省级以上40个；净增高新技术企业200家以上、总数超过1300家；新培育省级以上科技领军人才6-8名，引育河洛创新创业人才团队、河洛青年创新创业人才60支（名）；新实施重大科技专项、“揭榜挂帅”项目20项以上，突破产业关键核心技术150项以上；力争全市研发投入强度达到3%以上，技术合同成交额突破120亿元。