4月26日，河南省数据要素市场培育城市试点大会在郑州数据交易中心启动，郑州、开封、洛阳、新乡、许昌5个省辖市获得授牌，成为河南省首批数据要素市场培育试点城市。这标志着河南数字化转型战略部署平台建设、规则制定、生态构建、示范引领、环境营造等方面转型加速，城市数据要素生态体系融入新“赛道”。

河南省数据要素市场培育城市试点大会（央广网发 杨波 摄）

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据悉，数据作为新型生产要素，基础性、战略性资源作用愈发突出，已成为加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。目前，郑州数据交易中心已设立电信、金融、交通、物流等10余个行业数据专区，累计上架数据产品和服务近400项，交易额已突破8000万元。

五城试点 给予厚望

据了解，河南在《2023年河南省大数据产业发展工作方案》中已确定：全省首批开展数据要素市场培育城市试点为5个城市。目标是鼓励各试点城市在推进数据资源开发利用、构建数据要素生态体系、强化数据要素安全监管、完善数据要素政策体系等方向大胆探索，形成可供全省复制推广的经验。

河南省政府副秘书长魏晓伟致辞（央广网发 杨波 摄）

河南省政府副秘书长魏晓伟在致辞中表示，河南开展数据要素市场培育城市试点，在全国开创了先例。他提出，全省要强化数据思维，加快研究数据要素的发展规律、市场规律和价值规律，把数据要素市场作为数字经济换道领跑的重要载体、弯道超车的关键路径。

河南省工业和信息化部信息技术发展司二级巡视员王少朋（央广网发 杨波 摄）

河南工业和信息化部信息技术发展司二级巡视员王少朋在会上介绍，2022年，我国大数据产业产值达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动数字经济和制造业高质量发展的重要力量。王少朋说：“河南数据要素市场培育城市试点的布局，迈出了全省培育数据要素市场的关键一步。”

采访中，郑州数据交易中心总经理潘新民告诉记者，该中心将针对郑州、开封、洛阳、新乡、许昌5个数据要素试点城市，建设区域数据专区，推动地市公共数据授权运营，提升地市综合能力，赋能千行百业。

河南省工业和信息化厅副厅长李翔致辞（央广网发 杨波 摄）

五城视点 量体定位

河南《2023年河南省大数据产业发展工作方案》明确提出，2023年，全省将力争完成数据交易规模突破2亿元、上架数据产品和服务突破1000个的年度目标任务。

据河南省工业和信息化厅副厅长李翔介绍，目前河南已初步构建交易生态体系。他希望，各试点城市要努力发掘一批具有行业领域特点的数据产品，加快推动数据要素与经济社会各领域融合应用，优先围绕普惠金融、医疗健康、交通物流、社会保障等数据资源丰富的领域，坚持‘小切口、大场景’，尽快形成一批典型案例和解决方案。

郑州提出，打造全国重要“数仓、数纽、数港”。郑州市将立足区域基础优势，落地数据要素金库、数据要素加工交易中心、数据要素市场化配置综合改革研究院（郑州分院）的多个项目；培育金融、交通物流、医疗健康、工业等18个领域的场景应用；培育发展数据采集储存产业、发展数据加工分析产业、发展数据流通交易产业和打造数据要素产业载体。

开封市将建设中原数据湖。在省内率先建设大数据政务云中心，城市级数据资源池将涉及工业、金融、交通、医疗、教育、农业、国土等多领域，实现市域社会治理数字化，同时高标准建设5G+工业互联网平台。

洛阳将围绕公共数据、社会数据等，充分挖掘数据价值，加快促进数据高效流通使用、赋能实体经济。计划培育形成10个以上场景应用，培育一批“数据商”“数据中介”及可面向市场的数据产品和服务，重点在推进数据资源场景应用拓展方面形成可复制、可推广的试点成果。其数据要素领域重点企业涉及软件和信息服务业、电子信息产业、大数据产业、信息数据传输；重点园区涉及电子信息领域和软件服务领域。

许昌市计划将在全市打造“理念先进、制度完备、模式创新、高质安全”的数据要素市场体系和市场化配置改革先行区。 拟初步建成权责清晰的数据要素市场化配置制度规则和组织体系，在数据要素市场流通的运营模式、交易模式、技术支撑、安全保障等方面形成可复制、可推广的经验做法，实现数据要素市场规范有序发展。

新乡市数据要素试点将围绕食品等行业、开展工业数据要素培育、探索数据资产评估、构建数据要素管理体系、打造数据要素赋能示范、聚焦数据资源，探索行业数据要素市场培育模式、探索数据技术创新，提升产业创新能力。

其中，聚焦数据资源，建立行业数据汇聚平台，培育产业链上下游企业。依托新乡市“数据要素确权与可信流通平台”，制定标准规范，开展中原农谷、行业数据资产评估工作，将成为该市数据要素试点的重要路径。