基层强则国家强,基层安则天下安,2022年是山西省委确定的“基层治理能力提升年”,以抓党建促基层治理能力提升为牵引,孝义市积极探索、高位谋划,推进“十大行动”、深化“五项改革”,着力打造共建共治共享的基层治理新格局,用党建这枚“绣花针”穿起了基层治理的千条线。
2022年8月9日,中央文明委发布,恢复孝义市全国文明城市资格。回望复牌之路,全市党员干部群众拧成一股绳、汇成一股劲,攻坚整治一个个具体问题,全力以赴迈向人民满意文明城市。2022年,孝义市将群众的“幸福清单”转化为文明城市建设的“责任清单”,以百姓的认可度来检验城市文明的含金量。
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2022年,“一米阳光”照进你我身旁。7月29日,吕梁市人大常委会副主任、孝义市委书记刘世庆以普通党员身份带头向所在社区报到,面对面倾听群众呼声、了解百姓诉求。随着“一米阳光”党员到社区报到服务小程序的上线运行,一键马上报到、信息精准掌握、力量有序集结、诉求及时收集、任务具体明确、作用可见可评的工作新模式如一条有力杠杆撬动了基层治理的大格局。8750名党员向社区报到,93名党员担任网格(小区)党支部书记,1000余名党员担任党员中心户、楼栋(单元)长,81支志愿服务队伍组建,“党员红”闪耀在城市的各个角落。全年收集到来自群众的“微心愿”244条,解决210条;1030名党员发布岗位任务1589条,推动报到服务的“硬任务”变成“软要求”。社区发布服务数量1736条,党员领办完成1318条,党员在社区参与服务近2万余人次。结合疫情防控工作重心从防控感染到医疗救治的转变,“一米阳光”开通新冠服务直通车。社区繁杂的工作任务由过去的“鲜被关注”转变为“被人紧盯”,党员领办任务更由过去的“看安排、等通知”转变为“抢不上、不够做”。基层治理真正“活起来、动起来”,群众实实在在的感受到了党组织的温暖力量。
与长安社区合并后的府东社区,共有53个小区,背街小巷6条,拆迁片区1个,人口多,无人管理小区多,社会治理压力很大。社区党委用四级组织体系聚力,依托兼职委员发力,向“一米阳光”借力,在2022年助力12个老旧小区不同程度完成了“微改造”,居民群众的幸福感和获得感持续提升。
方泰东社区5000户居民中,老年人的占比近三分之一,社区果断将养老服务作为工作重点之一,整合多方资源来满足他们的生活和精神需求。“社区的工作人员经常入户,让我感到特别暖心”,永泰花园的陈奶奶高兴地说。社区还在“党群服务中心”的基础上,高标准改建养老服务中心,居民王琴说:“母亲90岁了,腰间盘突出有免费的理疗,吃饭在餐厅,就连剪指甲、理发、洗衣服这些小事都有人管,一个月的费用只需要1500元,她在这里一点都不孤独”。
民生无小事。永安社区辖区内进城务工人员多,针对这一特点,社区组建了“创业联盟”志愿服务队。
和平庄小区(社区)是典型的“村改居”小区,社区以“两委”干部为班底,吸纳老党员、老住户,党员干部包层到户,打造出“无矛盾纠纷”智慧小区。
柱濮新区社区推进社区+物业融合联建,“双向进入、交叉任职”,探索出一条搬迁进城社区治理的新路径。
留义社区1500平方米的党群服务中心,硬件建设水平和服务质量紧贴群众需求,开创了基层治理“文明社区为人民、文明社区人民建”的新局面。
2022年,无论社区管理还是乡村治理,人民群众“急难愁盼”什么,我们就干什么。越来越多的党员干部主动对标一流、积极靠前行动,在解决新矛盾新问题中不断寻找新理念、新思路、新办法。
“早就盼着能对全村家底进行一次全面清查,给老百姓一本明白账,通过‘清化收’行动,村民们心里都明明白白,大家对乡村振兴也更有信心了”。集体经济“清化收”,乡村振兴“擎画手”,2020年以来,以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,孝义市把开展“清化收”工作作为发展壮大村集体经济、推动三资管理规范运行的基础工程。吃清家底、摸清底数、因地制宜、对症下药,“清化收”为村集体经济发展扫清了障碍,为乡村振兴续好了粮仓。截至目前,全市共清收欠款14914万元,清理前年发包租赁收入15071万元,化解债务25927.45万元,村均增收达到53.2万元。
“去乡村建设中奉献自己的聪明才智,在基层事业中谱写新时代青年的无悔篇章”。2022年,落实“乡村振兴万人计划”,全面完成305名大学生招录工作,全市224个行政村、81个社区实现了“1村至少1名大学生的目标”。众多有理想有本领有担当的大学生为党员干部队伍注入了活力,为农村发展增添了新希望。
挽起“衣袖和裤腿”,建强红色堡垒,驿马乡建立“我为群众办实事承诺践诺”台账,要求党员、两委干部每年至少办2—3件为民惠民实事。
下栅乡探索“党建+乡村旅游+农产品展销”产业发展新模式。
下堡镇将支部建在网格上,村支部书记担任网格党总支书记,把党员全部分到网格中,“划细化小”,把党在农村的阵地建到了农民群众心里。
如果说基层治理是一项系统工程,那社区、农村既是基础单元,又是充满活力和创造力的组成部分,2022年,是党员教育管理提升的重要一年,只有党员合格,党组织才坚强有力,只有基层干部坚守初心奋斗奉献,工作才能真正做到人民群众心里。
2022年,基层治理从过去的单兵作战逐渐向协同善治转变,34名市级领导包联16个乡镇(街道),延伸包联20个软弱涣散村(社区)、4个集体经济薄弱村,“市级领导包联指导、乡镇书记蹲点推进、市直单位结对共建、工作队驻村帮扶、先进支部引领带动”,基层治理“作战图”被详细规划,党旗在农村治理一线高高飘扬。
春华秋实、不负耕耘,征途漫漫,奋斗不息,2022年的孝义让基层治理更有活力、更具成效,在全方位推动高质量发展之路上,奋力绘就新时代基层治理新图景。(孝义融媒记者 李刚 李璟)