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今年以来,连云港高新区深入推进工程建设项目审批制度改革,积极构建全流程覆盖、全周期服务、全要素公开的工程建设项目“全链审批”体系,大幅缩短项目审批周期,降低办事成本,让企业、群众切实感受到行政审批“高新速度”。今年1-11月高新区29个市级重点项目100%开工,大幅缩减审批时间,持续优化营商环境,常态化实现“1220”改革目标。

事项全链闭合划转

在原部门“三定”职能的基础上,完善高新区内部实体化运行机制,将实管范围内工程建设项目涉及立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等“全链条”事项以及相关专业审批人员划转至高新区行政审批局。部门内部按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段实行审批环节精确到人、审批岗位AB角设置、审批“一窗式”办结的工作模式,做到精准高效服务不断档、不掉线。

审批流程精简优化

加强制度建设,积极推动“拿地即开工”常态化;按照低风险项目、小型低风险项目分类管理原则,持续简化审批流程;针对重点项目实行“一站式联审”,改串联为并联,实现材料同步共享、现场同时勘察、事项同步办理、结果同步互认,一次性出具联合验收意见,最大限度促进项目审批极简化、便利化;创新采用“承诺+容缺”方式办理审批事项,确保项目按序时开工建设。同时,在审图中心出具桩基审查合格意见后,结合企业承诺单独办理桩基工程施工许可证,大幅缩短了办理时限,为企业赢得发展先机。

线上审批全流程覆盖

按照工程建设审批在线一体化平台标准化、规范化的运行要求,强化审批一体化平台的操作,明确分工、责任到人,确保除需要现场踏勘、听证论证的事项外,全面实现工程建设项目审批涉及的事项全部线上办理、工程建设审批全程网上留痕。目前所有审批事项均在承诺办结时限内办结,审批服务评价满意度达100%。

项目全周期帮办代办

针对区级重点项目“全链审批”各环节,整合园区办和审批部门现有帮办代办服务力量,进一步完善基层网格化审批服务体系,为园区企业提供全生命周期无偿帮办代办服务;针对项目审批堵点环节,构建项目报建全托服务管理机制,落实报建流程清单化,实现项目管理全要素管控、全流程提升。同时,积极开展个性化定制审批服务,实行“一企一策、一事一策”,大力破解项目审批瓶颈。

接下来,连云港高新区将持续深化工程建设审批制度改革,大力推行工程建设项目审批“一站式”服务,围绕“拿地即开工”、联合勘查验收、简化厂房仓储类项目审批试点等年度重点改革事项,结合“一件事”改革,进一步简化审批手续,降低办事成本,积极构建更加便利高效的办事服务体系,有效实现项目审批再提速、再升级。(武宜瑶 赵斯亮)

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