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随着芜湖市经开区双招双引和建设人民城市工作深入推进,电梯使用单位数量日益增多。为贯彻落实以人民为中心,持续发展“一改两为”,不断提升电梯质量安全水平,让人民群众安全乘梯、放心乘梯,经开区市场监管局以“六举措”抓实电梯安全监管工作。
一、底数清,各履其职。电梯底数清,做到“心中有数”是电梯监管的基础。从2019年底,经开区共有183家电梯使用单位共计1867台电梯,到2022年底,增长至246家电梯使用单位共计2695台电梯。监管人员对所有电梯建立了设备档案和管理作业人员档案,针对经开区45家住宅小区共计1769台电梯的物业、维保单位建立动态信息库,保障困人电梯能第一时间得到应急救援处理。芜湖经开区市场监管局搭建经开区电梯使用单位、维保单位线上交流平台,第一时间通报各地电梯事故警示文件;维保单位定期组织隐患问题排查,对故障电梯及时进行维修、更换部件。通过严格监管,电梯维护保养质量提高,检验合格率提升显著,电梯投诉率大幅降低,实现节假日电梯零投诉。
二、重点明,多元检查。制定《年度特种设备安全监督检查计划》,确定重点场所、重点设备,对经开区电梯使用单位按照风险等级开展分级分类监管模式。将住宅小区、商超、学校等人员密集场所电梯使用单位作为重点监管对象,每年度开展不少于2次的常规现场检查,使用单位按照“一书一单一报告”制度要求开展自查落实安全主体责任。梅雨季节重点对公租房、廉租房、安置房等老旧小区开展检查,并将底坑积水问题作为检查重点,同时针对单制动器、鼓式制动器等容易存在隐患的电梯开展专项整治,要求使用单位持续关注电梯使用运行情况,维保单位根据电梯运行状况加大维保力度和频次,保障居民电梯的使用安全。
三、破难题,合力“治”梯。市场监管局牵头规建部门、教育部门、卫建部门等组成特种设备安全生产专门委员会,梳理各类专项检查中发现的问题电梯,并在重要节点,由管委会分管负责同志带队开展隐患整治回头看,与相关街道、社区积极对接,沟通协调电梯的安全管理问题。多部门齐抓共管协同解决“疑难杂症”。发挥“互联网+监管”作用,以电梯应急救援信息化系统大数据统计分析为支撑,将电梯故障率高、困人次数多的住宅小区电梯纳入重点监管对象,邀请技术专家、电梯协会和执法监管人员共同参与,采取“监督检查+技术检查+行政执法”的“三合一”模式,形成合力治“梯”新格局。
四、出实招,演练培训。开展电梯安全警示教育培训,对企业管理人员、作业人员多形式、多节点进行指导,出实招保证培训出实效。培训由市特检中心高级讲师和业务科室负责人分别授课,培训对电梯行政处罚案例,电梯日常监管、电梯基础知识、电梯的法律法规等内容进行有针对性的解读,提升电梯使用单位和维保单位的安全意识。集中开展电梯应急救援演练,组织实施电梯困人应急救援演练,提高电梯突发事件应急处置救援能力。
五、善作为,加装阻挠装置。为进一步消除高层住宅小区电动自行车入户充电的安全隐患,进一步强化电梯安全使用意识。市场监管局结合本职工作,主动作为,勇于争先,联合城管局、街道办、社区等部门在安置小区加装电动车进入电梯报警阻挠装置。印发《关于住宅小区电梯加装安全报警阻挠装置工作实施方案》,对经开区3家安置小区共计170台套电梯加装安全报警阻挠装置,龙山新苑小区成为全市首个加装电动车阻挠装置的安置小区,进一步保障安置小区居民的电梯使用安全,切实提升居民的幸福感和满意度。
六、亮利剑,提高效能。行政执法是推动电梯安全监管最有效的手段之一。近三年芜湖经开区市场监管局共立案查处电梯类案件23起,罚没款共计46万元。通过稽查执法,提高监管效能和市场综合管理水平,并通过案件公示,对企业实行信用监管和失信约束,促进辖区内电梯使用、维保单位主动净化市场,提高综合管理水平。
(吴崇睿)