位于天长市的国家级滁州高新技术产业开发区风貌。 天长市委宣传部供图

5月5日,安徽长荣光纤光缆科技有限公司的拉丝塔正拉制光纤。 本报记者 范孝东 方 舢 摄


【资料图】

天长“生态美”。 天长市委宣传部供图

“我国经济中有个现象:处在行政交界(尤其是省交界处)的地区,经济发展普遍比较落后。”在其畅销著作《置身事内:中国政府与经济发展》中,复旦大学经济学院教授兰小欢如是写道。

分析原因,作者给出了两方面概括:一是省界地区在获取公共资源上限制较多;二是省界地区往往地理条件更为复杂,不利于经济发展。

无疑,这符合人们的一般印象。不过,现实中也有一些地区,虽地处两省交界,但经济发展却能交出亮眼的成绩单。

天长市,就是一个“例外”。

作为安徽、江苏交界处的县级市,天长市经济发展长期处在全省前列。今年一季度,天长市固定资产投资增速37.5%、全省第一;全市地区生产总值增速9.3%、全省第二。开展季度赛马以来,天长市是唯一每次都位列全省前三的县域。

没有明显的资源优势、没有大城市辐射带动,天长市何以能“长期霸榜”?

日前,记者前往天长市,深入走访当地乡镇、园区、企业,与相关部门负责同志和企业家深入交流,探寻天长经济长期高速增长的背后奥秘——

产业基础从何而来?

——全民创业筑起“天长之长”

地图上,天长市的位置极容易辨认。这个安徽最东部的县级市,像一个“拳头”延伸到邻省江苏的腹地。

换个角度看,在安徽的县域经济版图中,天长市同样是一个十分有力的“拳头”。

从经济总量来说,去年天长市全市地区生产总值686.11亿元,连续多年位居全省县域“十强”。在2019年和2020年的全省县域经济高质量发展分类考核中,天长市连续两年位居全省第一。

小城天长,何以拥有如此稳稳的实力?探寻“天长之长”的密码,发达的民营经济功不可没。

截至目前,天长全市有民营企业2.7万家,培育上市公司2家、百亿企业3家、高新技术企业244家。其中,规模以上工业企业673家、国家级专精特新企业14家、省级专精特新企业75家,三项指标均居安徽县域第一。仅去年一年,天长市新增私营企业3755户、个体户9550户,经营主体总数达8.9万户。

经营主体量质并进,彰显天长高质量发展的强大活力。“2022年,天长市民间投资同比增长17.8%,占比74.9%。今年一季度,全市民间投资同比增长42.9%,占比76.5%。”天长市发展改革委党组成员、副主任闵森林说。

采访期间,天长市一名干部不无自豪地向记者透露一个细节:一些兄弟县市相关单位的同行来天长考察后,总会向他提起,最羡慕的就是天长民营经济迅猛的发展势头。

天长人自豪的背后,是他们敢拼敢闯的创业精神。

改革开放后,苏浙等地民营经济迅速发展。与江苏毗邻而居,天长市近水楼台先得月,很快也掀起了全民创业的热潮。

一些乡镇企业率先突围。今天的安徽天康集团,便是其中的佼佼者。

这家在1974年以800元启动资金创办的乡镇企业,从最初生产小农具,到五金机械,再到后来的仪器仪表,历经半个世纪的发展,现已成为国内温度仪表最大的生产商,占据全国细分领域市场的35%。

“目前,我们的产品已从单一的温度仪表,拓展到温度、压力、物位、流量、DCS五大系列仪表。”天康集团仪表制造部副部长张俊告诉记者。

记者了解到,即便在疫情影响下,凭借产品性能优势,企业产能、产量不降反升。2022年天康集团实现产值122亿元,增长8.9%。今年,该集团预计销售收入可突破135亿元。

全民创业热潮下,更多的企业在天长生长。秦栏镇,这个被誉为天长市民营经济“黄埔军校”的地方,是当地全民创业最好的见证。这里曾是老式电视机高压包和遥控器产业集聚区。高峰时期,全镇与高压包、遥控器相关的电子组装企业高达1200家,高压包年产量1.5亿只以上,遥控器产量2.5亿只以上。

对当年的创业热,天长市易宁玩具有限公司总经理虞昌彬印象深刻。“当时,有很强的拼劲,就想自己闯出一番事业来。”他向记者坦言,天长人有一股敢打敢拼的劲头。2000年,25岁的虞昌彬靠着从农户那里租来的十几台缝纫机,开启了创业之旅,现在已发展为拥有500余台全自动缝纫机、年产值上亿元的玩具生产商。

“如今,天长市每个乡镇都有工业园区,众多企业集群式发展,形成了‘全镇是个大工厂、街道就是流水线、企业就是大车间’的产业链分工合作模式。”天长市经济协作中心副主任卢荡对记者说。

企业越来越多、不断壮大的同时,天长市产业基础也实现了从无到有、由弱到强的跨越。

“这里有成熟的产业配套,以及紧邻长三角广阔市场的区位优势,来天长投资,我们信心十足。”谈及落户天长的原因,国家级专精特新“小巨人”企业、江元科技集团股份有限公司负责人马斌如是说。

民营经济何以成长?

——“放水养鱼”激活“一池春水”

天长市全民创业生生不息、民营经济蓬勃发展,固然与地缘上离苏浙地区较近、受苏浙发展影响有关。但从全省来看,具备这种条件的地方不少,为什么天长能够脱颖而出?

企业创造财富,政府创造环境。当地民营企业发展壮大的秘诀,是政府懂得有的放矢地“放水养鱼”,充分释放市场的强大能量。

安徽超隆光电科技有限公司是一家专业生产光伏组件的民营企业。2021年4月进入天长市后,58天时间即建厂完毕正式投产,去年销售额近16亿元。

“天长的干部不仅热情,而且专业。”在安徽超隆光电科技有限公司总经理陈家兵的印象中,天长市政府的招商团队宛如一个咨询公司,无论对光伏产业还是相关政策都有透彻研究。

“政府专业、务实、高效,有利于坚定企业的发展信心。”陈家兵坦言,这是创业团队经过多方考察、最终选择把公司落在天长的重要原因。目前,该公司在天长市的二期厂房也将建成投产,三期厂房正在规划之中。

“一瓶瓶装水的生产成本是多少?镇干部比我还了解!”与陈家兵有相似感受的,还有今麦郎面品天长有限公司厂长花子超。

自2003年与天长市人民政府签订投资协议以来,今麦郎集团不断在天长市汊涧镇追加投资,成为该集团在本部以外产业体系最全、面积最大的基地。截至目前,已建成涵盖面品、饮品等在内的多个项目,累计投资达50亿元。

“与今麦郎集团一起来到汊涧的,还有生产方便面碗及瓶装水盖的产业链上下游配套企业。”汊涧镇党委委员、宣传委员董正军介绍,从没有亿元项目到形成亿元集群,这是大公司给小镇带来的裂变效应。

今麦郎集团作为一个北方企业,为何选择重仓天长?

这还得从20年前今麦郎集团初到天长时说起。当时,该集团在汊涧镇建成的第一间工厂正式投产时,企业账户上突然多了一笔款项。原来,这是天长市通过免申即享的方式,兑现了此前招商时向企业允诺的政策奖补。“当年,企业负责人跟我们说,他们在全国多地投资,还没有哪个地方有这样的政策。”卢荡回忆。

“把已经在天长的企业服务好,就是最好的招商广告。”天长市营商办副主任董旭认为,在日益激烈的招商环境中,以商招商、口碑引商,是天长以不变应万变的法宝。

为避免政策扶持“撒胡椒面”,确保政府服务能够精准滴灌企业所需,天长市还专门制定《天长市工业企业分层培育五年行动方案》,通过实施民营龙头企业倍增计划、小微企业成长计划等,全方位陪伴全市每一个民营企业的全生命周期成长。

安徽鑫铂铝业股份有限公司用14年时间,从只有54人的小作坊成长为上市公司的跨越发展,就是其中的一个缩影。

“在政府牵线搭桥下,我们与中南大学、合肥工业大学等进行产学研合作,这是事关企业发展的关键一招。”安徽鑫铂铝业股份有限公司研发中心主任王超说。

“我们的目标,是让本地企业不想走、外地企业愿意来,让企业有投资意向先问天长、有项目线索先推介天长成为共识。”董旭说。

为何稳居第一方阵?

——产业矩阵带来经济韧性

中部地区百强县、全省十强县、省内季度赛马连续四季度位列前三......无论县域经济考核的游戏规则怎么变,天长市始终居于优等生行列。秘诀在哪?

坚持工业强市战略不动摇,构建“一超多强”的产业矩阵,是天长市经济发展的一大特色。该市把国家级滁州高新技术产业开发区作为主战场,14个镇都有产业园区,搭建了以新能源、合金材料、仪表电缆三大主导产业和健康食品、医药及医疗器械、电子信息三大潜力产业为主体的“3+3+N”现代化工业经济发展体系。

材料是决定工业制造业发展水平的关键所在。在位于滁州高新技术产业开发区的安徽长荣光纤光缆科技有限公司,记者见证了一根细如发丝的光纤的诞生。

在约10层楼高的厂房里,一台拉丝塔在1分钟内,经过加热、冷却等8道工序,就可将纯度为99%以上的光纤预制棒,拉出长约3000米的光纤。

“我们拥有获得国家科技进步二等奖的先进设备光纤拉丝塔9座、18条生产线,年产能可达2000万芯公里。”安徽长荣光纤光缆科技有限公司总经理成建军说,在天长市,与该公司有业务往来的企业近200家,200公里以内完备的产业配套带来的产业集聚,是他们5年前15天内就决定落子天长的重要原因。

滁州高新技术产业开发区管委会副主任崇远介绍,该区以三大支柱产业为主体,现拥有国家专精特新“小巨人”企业8家,省级专精特新企业29家、高新技术企业近100家、规上企业148家。其中,百亿以上企业2家。

天长市郑集镇是全国农村文化中心发源地。近年来,该镇立足先发优势,以“安徽省文化产业集群专业镇”为定位,发展文化企业集群,塑造“美画小镇”品牌形象。

在位于郑集镇的天长市嘉丰美术用品有限公司,记者看到,一支支马克笔正在自动化生产线上拼装完成。“10秒生产一支笔,一天能够量产30万支。”该公司总经理陈大明说。

“从画架、画框到画笔、颜料,镇里现有文化企业近60家,它们分工协作,互为车间,把全镇变成一个大工厂。同时,依托国际知名美术用品品牌‘蒙玛特’,打造蒙玛特电商国际贸易平台,从生产加工,向品牌打造升级转型。”郑集镇镇长周彬介绍,去年,该镇文化及相关产业营收15亿元,出口创汇约8000万元,带动3000余人就业。

“主导产业顶天立地,特色产业铺天盖地。”天长市企业发展服务中心副主任俞登桃表示,目前,该市规模企业总数673家,位列全省第一。

矩阵也意味着韧性。

受外部市场变动影响,此前一些让天长引以为傲的主打产业日渐萎缩。但天长没有坐以待毙,而是在努力转型升级,不断寻找新的出路。

以电视机高压包和遥控器为例,随着液晶电视成为市场主流,加之国外竞争者的加入,遥控器产业竞争更加激烈,产业发展遭遇瓶颈。困难之下,生产遥控器和高压包的很多企业纷纷转向电动车充电器行业。据统计,目前,天长市的充电器占有全国二级维修市场90%份额,年产值逾50亿元。

而从全市来看,转型升级,天长有更大的雄心。

向“千亿天长”目标迈进,天长将二产提质扩量增效视为发力重点。“我们将着力做大主导产业规模,做强战略性新兴产业。仅今年,我们就计划新增战新企业10家以上,建成30家市级以上数字化车间和智能工厂。”天长市政府相关负责同志表示,面向未来,全市将持续筑牢现代制造业“压舱石”,助力县域经济发展再上新台阶。

■ 本报记者 方 舢 范孝东

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