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2022年,益阳高新区把“一枚印章管审批”作为全面深化改革的“先手棋”,大胆探索和创新,审批方式由“碎片化”向“集成化”转变,审批流程由“差异化”向“标准化”转变,审批理念由“严审批”向“马上办”转变,积极探索4个“1+1”运行模式,全力推进工程建设领域相对集中行政许可权改革,为创建服务型园区、推动高质量发展奠定了坚实基础。

化繁为简,实现“一局一章”集中办。首批将涉及发改、项目建设、招投标、交通、林业、水利等10个部门的40余项工程建设及高频行政许可与公共服务事项全部划转区行政审批局,将原来分散在7个不同内设部门的审批职责统一归并至区行政审批局,实现“只进一扇门”;以1枚公章取代9枚公章,同时与市住建局、市林业局、市应急管理局、市交通运输局等6个部门签订了委托协议,设置了“③号印章”,由行政审批局管理,真正实现“一枚印章管审批”。

梳理整合,推进“一并一联”轻松办。紧紧围绕“园区事,园区结,拿地即开工”改革目标,工程建设项目施工图纸审查原先需跑多个部门,集中审批后益阳高新区充分利用“湖南省工程建设项目审批管理系统”、“湖南省施工图管理信息系统”等,借助数字化、智能化、信息化手段,改“串联审批”为“并联审批”、“多图联审”等审批新模式。通过容缺审批、告知承诺和限时办结等,积极推进拿地即开工、分阶段核发施工许可证、告知承诺、帮代办服务、一址多照等,最大限度节省办理时间,目前审批已提速80%以上。

优化模式,推行“一窗一结”高效办。按照“流程最优、期限最短、服务最好”原则,对所有事项审批流程进行再造,实现“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的全新审批服务模式。在政务大厅设置“工程建设帮代办”专窗和“办不成事”窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式。截止目前,全区共核发建筑施工许可证72本,其中房建类项目53个,总建筑面积约169万平方米;完成施工图审查项目89个,多图联审率100%,其中工业项目61个,报审面积约189万平方米。

双线协同,加快“一企一帮”贴心办。建立园区专业化“帮代办”队伍,开启线上线下“保姆式”帮代办模式,一个企业对应一个帮代办人员,建立工作台账,对企业审批全流程跟踪服务,让审批事项变成“服务管家”,让企业随时了解办理进度,为企业扫除前期审批障碍,解决办理过程中的难题,推动项目“快落地、快投产”。截止目前,共为企业提供了100余次审批帮代办服务,通过“一企一帮”,金博股份热场复合材料等项目从立项到投产不到5个月时间,进一步刷新“高新速度”。

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