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加快建设数字燕郊,全面兑现惠企政策,规范事中事后监管行动,加速集聚创新资源,提升协同创新能力,建设信用燕郊,创建绿色生态园区……燕郊高新区全面启动15个专项行动,加快构筑优化高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境、活跃开放的创新环境、多元融通的要素环境、公正透明的法治环境和宜居宜业的生活环境。燕郊紧邻北京城市副中心,是三河市打造与北京通州区一体化高质量发展先行示范区的最前沿。他们以市场主体需求和群众满意度为导向,启动了持续优化营商环境三年行动,通过对标先进、深化改革、协同联动、提供法治保障,努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,全力打造营商环境和安商服务的燕郊品牌。
构筑高效便捷的政务环境,燕郊高新区实施政务服务效能提升、数字燕郊建设、惠企政策兑现3个专项行动。依托政务服务一体化在线平台,实现信息一次性采集、部门共享,企业凭营业执照、群众凭居民身份证就可办理所有事项。探索对重大产业项目实施免费领办代办服务。全面落实行政许可事项清单管理,编制并公布行政许可事项清单,变“端菜”为“点菜”。探索政务服务事项差异化赋权新模式,深化“一件事”集成服务,推进跨部门跨层级跨区域信息共享和并联审批。加速园区产业数字化转型和数字技术应用场景创新。探索推行“政务+金融”一体化政务服务新业态,实现银行网点与政务服务大厅“双向赋能”。推动政策“一出台就落地、合标准即享受”,把政策服务“送上家门”。
优化公平有序的市场环境,燕郊高新区从实施市场准入退出便利、规范事中事后监管、企业公平竞争保障3个专项行动入手。健全市场准入负面清单管理及动态调整机制,实施负面清单事项网上公开查询。推动实现“双随机、一公开”监管常态化。探索开展新技术、新产业、新业态包容审慎监管,探索“监管沙盒”机制,完善行政管理的容错机制;保障外资企业国民待遇,确保外资企业同等享受助企惠企、政府采购等政策;平等参与土地供应和招拍挂。对民营经济和国有经济一视同仁,对大中小企业平等对待,分类保障项目用地。
打造活跃开放的创新环境,燕郊高新区全力实施创新资源集聚、协同创新能力提升、科技政策体系完善3个专项行动。深入实施“燕赵英才”“人才兴廊”等人才新政,引进一批产业发展急需的科技领军人才,优化高新技术企业服务体系,加强高新技术企业政策培训和精准帮扶,加大对新认定高新技术企业资金奖补力度。推进孵化载体提档升级,鼓励高校院所与行业龙头企业建设专业化孵化器。引培市场化专业运营机构,推动众包、众筹、众创、众扶等模式创新,促进新技术、新服务、新产品、新产业快速发展。同时,建设高水平承接北京科技成果转化平台,引进一批市场化专业技术转移机构,深化与京津高校、科研院所等对接协作,采取总部—孵化基地、科技成果转化基地等模式共建协同发展平台,加快京津科技成果在三河孵化转化产业化。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策,大力支持民营企业创新发展。
塑造多元融通的要素环境,燕郊高新区启动金融服务助力、企业用工保障、基础设施建设3个专项行动。他们鼓励园区企业入驻三河市金融服务平台,充分享受银企对接、信用信息收集、企业培育、政策公告等金融服务。在京津等城市建设人力资源合作输出基地和技能人才合作基地,落实援企稳岗政策,降低企业用工成本。建立企业用地需求预报制,结合项目需求灵活安排用地。同时,争取市级权限,允许工业用地建高层建筑试点,提高产业用地容积率。
营造公正透明的法治环境,燕郊高新区从信用燕郊建设和市场主体合法权益保护两个专项行动入手。强化依法依规决策,加强公共法律服务,畅通市场主体参与重大行政决策制定渠道,保障企业和行业协会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。建立市场主体信用评价体系,加强信用承诺信息共享,将信用承诺及履约情况纳入市场主体信用记录,嵌入行政审批、公共服务、公共资源交易、日常监管等工作环节,作为市场主体监管的重要依据。同时,建立完善政务诚信诉讼执行协调机制,探索开展政务诚信第三方监测预警,不断提升全区政务诚信建设水平。
构建宜居宜业的生活环境,燕郊高新区实施绿色生态园区创建专项行动。结合临京区位特点,完善交通基础设施布局,不断强化区内通勤交通、区内与北京市区交通间的无缝对接,进一步提升公共交通出行的安全度和便利化水平。同时,多层次完善城市绿化体系,不断提升城市形象品质。