营商环境是企业生存发展的土壤，更是推动区域经济高质量发展的“生命线”。近年来，青岛高新区出实招、下实功、求实效，以企业发展为导向，持续优化营商环境。2022年，在科技部火炬中心通报的国家高新区综合排名中，青岛高新区排名第13位，两年升7个位次。今年1月份，青岛高新区马不停蹄印发了《青岛高新区营商环境优化提升三年行动方案》，力争打造企业群众办事最舒心、最方便的区域，助推高新区实现“奋战五年，重回前十”的奋斗目标。

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持续深化商事改革

为企业营造舒适营商环境

透过宏观数字，可以看到一个个微观主体的“活跃度”。2022年，青岛高新区新增市场主体3830户，同比增长11.89%，增幅超过全市平均值24.77个百分点。截至2022年底，高新区实有市场主体15504户，同比增长20.74%，同比增幅位列青岛市第一。

一组组数据是青岛高新区良好营商环境的有力证明，也是高新区持续深化商事改革最显著的成效。近年来，青岛高新区相继推出“零跑腿”“智能办”“掌上办”“全程帮办”“就近办”等多项服务举措，不断提升市场主体办事效率。

此外，为提升企业办事便捷度，青岛高新区相继在青岛蓝色生物医药产业园、康复产业孵化器等产业载体内设置5家“一站式服务大厅”，企业不出园区就可以享受政务帮办、税务服务、政策咨询、政策对接、人才服务、法律服务、物业服务与产业服务等一系列服务。

今年，青岛高新区再出一系列惠民利企举措，积极推行歇业备案制度，完善注销制度，推行企业代位注销制度，拓展证照联办应用场景。同时，计划再添6家政务服务帮办中心，持续完善“10分钟政务服务圈”。以最舒心的营商环境促进企业快速高质量发展。

率先推出项目管家服务

营造项目建设良好环境

近日，青岛中医药传承创新基地项目在青岛高新区“项目管家”的帮助下，在招标通知书未拿到之前通过一纸承诺书办理了开工手续，比正常流程提前了一周。

“开工前，高新区政务服务大厅的‘项目管家’主动到我们项目现场对接手续办理情况，了解到我们的迫切需求，‘项目管家’团队当即行动，通过大数据获取招投标公告信息及项目告知承诺，在信息填写、材料准备等各环节为我们提供‘管家式’服务，当天就办理了项目的施工许可证。”青岛中医药传承创新基地项目负责人田经理感叹道。

工程审批“项目管家”审批模式是青岛高新区在前期实践基础上，率先全市推出的创新服务。该模式通过“一对一”全程、动态的精准服务，为有需求的项目单独绘制“专属审批流程图”，为企业提供订制服务，真正实现“一企一策”。企业根据流程图办事，既省时又省力，效率更高。

近年来，青岛高新区在建设项目审批方面不断想对策、出实招，优化营商环境。2022年底，青岛高新区印发《青岛高新区占地类产业项目投资促进工作专班工作方案》，在投资促进部增设项目落地办公室，从项目签约取得项目启动函起介入，主动对接企业，协助联络各业务审批主管部门办理项目备案、土地招拍挂、项目规划设计申报与批复、项目开工建设、工程竣工验收等全过程跟踪服务，通过清单化、保姆式服务，全力推进项目建设提速增效。

着力夯实金融“全链条”体系

赋能企业高质量发展

金融是优化营商环境的重要力量，更是实体经济高质量发展的春风雨露。

日前，青岛高新区科技型企业汉容电气因流动资金短缺，导致生产受阻。在了解企业情况后，青岛高新区相关部门主动对接企业，研究解决方案，借助商业银行科技支行提供的专属信贷产品，企业顺利获得200多万元贷款。“得到了这笔资金支持，订单按时完成了，帮我们企业增加了800多万元的销售收入。”青岛汉容电气有限公司综合管理部主任范利卫说。

借助金融赋能，青岛高新区不断为园区企业注入发展活力。不久前，青岛高新区的瑞思德生物科技集团收到区内金融机构发放的300万元“高新贷”，加快了企业试剂盒研发的进度。盘古智能也收到高新区给予的专项补助500多万元，实现顺利过会，加快了上市工作步伐。

通过创新信贷产品、辅助企业上市等方式，青岛高新区建立起从小微企业到上市企业的“全链条”帮扶体系。2022年，青岛高新区入选科技部首批科技金融创新服务中心，新增3家科技支行，在全国首创无抵押、纯信用贷款“高新贷”，不断激发高新区经济发展活力。

持续推出优化营商环境新政策

筑牢实体经济发展“软环境”

营商环境“优”无止境。营商“软”环境的提升，离不开一条条“硬”措施的筑底。

2022年，青岛高新区聚焦“1+2+1”现代产业体系，先后出台《青岛高新区关于振兴实体经济鼓励先进制造业高质量发展的若干政策》《青岛高新区关于振兴实体经济促进医疗医药产业集聚发展的若干政策》《青岛高新区关于振兴实体经济促进新一代信息技术产业集聚发展的若干政策》《青岛高新区关于振兴实体经济促进高端装备制造产业集聚发展的若干政策》，用“真金白银”的鼓励政策撬动实体经济高质量发展。

进入2023年，青岛高新区持续发力，1月印发《青岛高新区营商环境优化提升三年行动方案》，围绕打造“宽松有序的市场环境、成本竞争力强的经营环境、自主便利的投资环境、高效便捷的政务环境、充满活力的创新环境、公平审慎的监管环境、公开透明的法治环境和多元共生的产业生态环境”8个方面，提出了79条提升举措，细化为182项工作任务，为高新区今后三年优化营商环境工作指明方向，在筑牢实体经济发展“软环境”上持续发力。