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优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、提振市场主体信心的重要举措。咸阳高新区深化“放管服”改革,以企业群众需求为导向,积极探索“一业一证”改革,4月14日,高新区行政审批服务局发出区域内首张开办药店行业综合许可证,这是高新区深化“三个年”活动,向“一证准营”新时代迈进的大胆试点尝试。

什么是“一业一证”改革?

“一业一证”改革是优化行业准入业务流程,把一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证。在许可证办理过程中,不取消现有行政许可事项,不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系,只对现有行政许可实施物理集成。申请人仅需填写一次表格,向一个窗口提交一套材料,通过后即可取得“一业一证”许可证。

以前,企业申请开办药店,需要办理药品经营许可、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可、仅销售预包装食品经营者备案(企业)等多个事项,要跑多个窗口、递交不同的申请表及配套资料,工作人员分次进行现场勘查验收,群众“待机”时间长。

现在,通过整合简化申请材料,集成优化办理环节,形成了“一窗受理、一次告知、一套材料、一表申请、一次踏勘”服务模式。企业群众只需在高新区政务服务中心“综合窗口”一次性提交一套申请资料,经过后台并联审批,将原本涉及的多张许可证信息整合到一张《行业综合许可证》上,实现“一证准营、一码亮证”,审批时限从原来的30个工作日减为20个工作日,企业办事成本降低了,办事体验感大幅提升。

下一步,高新区围绕重点领域,将持续在企业、群众关联度高、办事频率较高的行业,拓展深化全区“一业一证”改革,同时,加强事中事后监管,对推行“一业一证”改革的行业,建立综合审批+综合监管的全链条管理服务模式,强化数字赋能,推进标准化服务,不断提质打造市场化法治化国际化的营商环境。

(图片来源:咸阳高新区)

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