春风送喜，瑞雪呈祥。2月18日，科技部传来好消息：在国家高新区2021年综合评价中，平顶山高新区大幅晋升14个位次，创造了“118-116-107-98-88-74”五连升的佳话。

其中，创新能力和创业活跃度第七十三名；结构优化和产业价值链第三十九名；绿色发展和宜居包容性第一百零一名；开放创新和国际竞争力第八十二名；综合质效和持续创新力第六十八名。评价结果还显示：园区在企业创新成果产出、国际标准制定、经济效率提升、技术合作交流等方面表现相对突出。

标兵高手如云，追兵虎视眈眈，进步14名的绝无仅有；进幅从2到9，再从10到14，幅度越来越大；考核体系增为五个方面，“短板效应”更加考验综合实力……平顶山高新区何以取胜？

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。回望平顶山高新区的快速发展之路，体制机制改革莫过于“关键一招”。

和其他高新区类似，平顶山高新区作为全市经济发展的重要增长极，也曾出现过“小马拉大车”的困境，加上体制机制内存在的组织架构不合理、管理体制僵化、激励机制不灵活等问题，未能有效发挥其经济建设主战场、主阵地、主引擎的作用。

推行“三化三制”，干部从“要我干”转向“我要干”

2018年，平顶山市全面启动高新区体制机制改革，并将其作为该市四项重点改革之一，通过实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制，推动干部从“要我干”向“我要干”转变，逐渐建起一支专业化、市场化、国际化的管理团队。

春节前夕，平顶山高新区完成第二轮体制机制改革，20人得到提拔使用，17人降职使用，在人岗相适、奖励先进的原则下，613人全部找到了合适位置。得益于首轮改革的经验与总结提升，本轮深化改革酝酿更加充分、动员更加广泛、推进更加迅速、运行更加平稳，比全省试点3月底前完成改革的要求提前了两个月。

六大园区剥离社会职能，不断提高“亩均效益”

2月18日，高新火炬园10号车间里生产正旺。该项目是创新创业服务园区引进的智能运动设备研发生产项目，主要生产电控驱动器和智能多媒体影音播放系统，产品出口欧美、日本和中东等地。项目去年3月份签约入驻，4月份开工建设，10月份建成投产。

改革中，平顶山高新区依托产业和地理共建，划分出创新创业服务园区、尼龙新材料产业园区、皇台产业园区、电气装备产业园区、临港物流产业园区、沙河产业园区等六大产业园区，聚焦经济发展与科技创新两个核心职能，不断提升“亩均效益”。

六大园区各自建立了从创新孵化到科技型企业培育，从招商引资到项目建设，从运营投产到发展壮大的服务体系。其中，皇台产业园区三年新增市场主体1100家，园区规上企业达到64家，高新技术企业增至13家，2021年税收突破两亿元大关。

实行“管委会+公司”模式，把市场能做好的事交给市场

眼下，平顶山高新区小营小学又迎来开学季。该学校总建设面积为11500平方米，由该区国资公司——东建公司承建，当年开工、当年建设、当年投用，有效缓解了附近学生入学问题。

“市场能做好的交给市场去做。”在第一轮改革中，平顶山高新区便按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，强化国有公司的融资、投资、建设、运营等功能，打造“小管委会、大公司”管理模式。

管委会实行“大部门制”管理，将原有22个工作机构调整为10个内设机构，形成“部门—科室—岗位”扁平化管理架构；国有公司实行市场化改革，承担产业平台与基础设施建设、物业管理、市政管理、保障性住房建设管理等相关职能。

在“管委会+公司”模式运作下，平顶山高新区城市建设全面提速，涵盖区域规划、道路修建、园林绿化、要素保障等近40个项目相继建成，总投资78.69亿元的城建重大项目快速推进，其中4条主干道建设创造了“一月通车一条路”的速度。

“作为全省开发区体制机制改革30家试点单位之一，我们将以第二轮改革为契机，以党建为引领，坚持产业发展与科技创新‘双轮驱动’，踔厉奋发、笃行不怠，努力实现国家层面晋位次、省级层面争先进、市级层面做标杆。”平顶山高新区党工委书记凌兵奎说。

（图片来源：平顶山高新区）