迈入“大国办强教育”的新历史阶段,十年间我国教育工作取得哪些成果?9月27日,教育部召开新闻发布会,从数据角度介绍近十年我国教育改革发展情况。据介绍,2021年我国共有在校生2.91亿人,劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年,全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿,各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。在教育经费投入上,国家财政性教育经费投入占GDP比例已连续十年保持在4%以上,教育已成为财政一般公共预算第一大支出。“无论财政状况如何,确保教育经费逐年只增不减的战略决心更加坚定。”教育部财务司司长郭鹏表示。

超2亿人拥有大学文化程度

据教育部发展规划司司长刘昌亚介绍,十年来,我国教育普及水平不断提高。2021年全国共有各级各类学校52.93万所,在校生2.91亿人;与2012年相比,学校增加6300余所,在校生增加2800余万人。

具体到数据来看,全国共有幼儿园29.5万所,学前教育在园幼儿4805.2万人,毛入园率达到88.1%,十年提高23.6%,实现基本普及。义务教育阶段学校20.7万所,在校生1.6亿人。2012-2021年,全国小学的净入学率从99.85%提升到99.9%以上,初中的毛入学率始终保持在100%以上,已实现全面普及。高中阶段教育学校2.2万所,在校生3976.4万人,毛入学率达到91.4%,十年提高6.4%。高等教育学校3012所,在学总规模4430万人,十年增加1100余万人,毛入学率达到57.8%,十年提高27.8%,翻了近一倍。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平,其中义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平。

“2021年我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年,相当于高中二年级的水平,比2012年增加了1年。其中,受过高等教育的比例是24.9%,比2012年提高了10.3个百分点。全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿。”刘昌亚表示。

在学研究生十年增加近一倍

培养人才是教育的初衷。十年探索中,我国不仅加快建设现代职业教育体系建设,还不断提升高层次创新人才自主培养能力。

具体来看,《职业教育法》在过去十年迎来首次修订,明确类型教育定位,深化产教融合、校企合作。高职三年扩招413万人,2021年高职(专科)招生达到552.6万人,是十年前的1.8倍。全国职业学校开设1300余个专业和12余万个专业点,基本覆盖国民经济各领域。

在培养高层次创新人才方面,2021年全国共有在学研究生333.2万人,比2012年增加了近1倍,其中,在学博士研究生50.9万人;“双一流”建设高校在学研究生195.4万人,占全国的58.7%。聚焦国家重大战略需求,“强基计划”累计招收1.8万余人,基础学科拔尖人才培养计划累计吸引1万余名优秀学生投身基础学科。

值得一提的是,在人才输送上,十年来中高职学校(不含技工学校)累计培养毕业生7900余万人,为现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业供给了70%以上的新增从业人员。普通、职业高等学校十年来累计培养了高素质专业人才7700多万人,持续为国家重大战略实施和经济社会发展提供智力支撑。

“音体美劳”一个都不能少

围绕教育质量提升,我国这十年义务教育音体美劳等课程建设明显加强。

据介绍,2021年全国义务教育阶段体育、艺术和劳动技术课程教师分别达到67.4万人、83万人和10.9万人,相较十年前分别增长55.4%、52.3%和18.3%。全国95%的学校能保障学生在校每天一小时体育锻炼时间,近87%的学生在中小学接受了艺术教育。同时还建立了96个全国中小学劳动教育实验区,示范带动各地中小学蓬勃开展劳动教育,实现每周不少于1课时的要求。

“2021年义务教育大班额基本消除。十年来,小学大班额比例从14%降至0.7%,初中从28.3%降至0.7%。普通高中大班额比例大幅下降,从47.8%降至4.8%,下降了43个百分点。”刘昌亚在介绍中表示。

此外,校外培训治理也取得明显成效。数据显示,90%以上的学生能在规定时间内完成书面作业,学校课后服务基本实现“5+2”全覆盖,有92%以上学生自愿参加了课后服务。

连续十年完成4%目标

不仅教育水平在十年间飞速提升,我国教育事业的经费投入也不断加大。郭鹏指出,国家财政性教育经费支出占GDP比例已连续十年保持在4%以上。最近十年,我国对教育的财政投入始终坚持逐年只增不减。国家财政性教育经费十年累计支出33.5万亿元,年均增长9.4%,高于同期GDP年均名义增幅(8.9%)和一般公共预算收入年均增幅(6.9%)。教育已成为财政一般公共预算的第一大支出。

而在教育经费投入总量实现翻番的同时,生均经费水平同样实现历史性跨越。2021年全国按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出为:幼儿园9506元、普通小学12381元、普通初中17772元、普通高中18809元、中职学校17095元、普通高等学校22586元,分别是2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。其中,幼儿园年均增长12.6%,在各教育阶段中增幅最高、增速最快;普通小学年均增长8.3%;普通初中年均增长8.9%;普通高中年均增长9.8%,增幅仅次于幼儿园,支出水平仅次于普通高校;中等职业学校,年均增长7.9%;普通高校尽管年均增速最低,为4.1%,但支出水平最高,超过2万元。

在国家财政性教育经费的使用上,义务教育始终被作为“重中之重”。“国家财政性教育经费中用于义务教育的经费,2021年达到2.3万亿元,年均增长8.9%。”郭鹏表示,十年来我国用于义务教育的经费占比始终保持在一半以上,在各级教育中比重最大。

“我国用世界平均水平的财政教育投入强度,支撑着世界最大规模的教育体系。我国在校生2.9亿人,教职工1800万人,是世界上规模最大的教育体系。”郭鹏在采访中表示,这十年,随着4%目标的实现和巩固,财政教育投入每年4万多亿元,比2011年翻了一番,是改革开放之初1978年的近500倍。我国已经迈入了“大国办强教育”的历史阶段。

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