打造“两照两章”同发，提升企业开办便利度

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烟台高新区持续优化营商环境，不断升级服务举措，融合商事登记、印章刻制、税务、社保、公积金、银行等业务，整合优化提升全流程一环节，打造企业开办服务闭环;线上依托企业开办“一窗通”服务平台，打造随时随地申报市场主体设立、变更及注销登记，利企便民、服务高效;线下充分利用好区政务服务大厅配备的商事登记自助终端设备，利用“秒批秒办”系统自主完成市场主体登记，审批“零见面”，实现“智能秒办”、即时取照。今年推出新设立企业享受“免申即享”惠企举措，为2022年区内新设立的企业免费提供电子印章一套4枚，法定代表人领取纸质营业执照时，实现“两照两章”(纸质营业执照和电子营业执照、实体印章和电子印章)同步领取，开办企业“零成本”。

推行市场主体歇业制度，降低运维成本

2022年3月1日《市场主体登记管理条例》开始实施，条例的创新亮点是歇业制度的实施。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，暂时无法开展经营活动、但有较强的经营意愿和能力的，市场主体可决定在一定时期内歇业，自主按下“暂停键”。

办理歇业备案后，市场主体自主决定开展或者已实际开展经营活动的，只需30日内通过“国家企业信用信息公示系统”公示终止歇业即可;也可申请继续延长歇业期限，最长累计歇业时间可达3年。歇业制度的实施，维护市场主体合法权益，在当前疫情下对降低市场主体运维成本发挥一定作用。

代位注销解退出难题，市场主体退出更为便利

烟台高新区聚焦企业注销中的“痛点”“堵点”，进一步畅通市场退出渠道，市场主体退出由面及点，针对某些特定难题，由细处入手，积极推进代位注销制度的落实。

对因市场主体已经注销导致其分支机构或者其出资的企业无法正常办理注销等相关登记的，现由该已经注销商事主体的继受主体、投资人或清算组代为办理;对因国家机关、事业单位等主体已被撤销或者注销导致其管理或者出资的市场主体难以办理注销等相关登记的，可以由该已被撤销或者注销主体的继受主体或者上级主管单位代为办理。以上两种情形代位注销制度的实施，提升企业注销便利化水平,为部分企业解决了“注销难”的问题，区内一科技公司的股东前期因为被吸收合并而注销，导致该公司注销困难，通过该制度实施成功解决了注销难题。

企业迁移登记压减办理环节，优化办理流程

严格落实省市企业迁移登记相关工作部署，着力解决市场主体理迁移调档和变更重复申请、“往返跑”问题，优化提升市场主体跨区域迁移登记办理流程，将市场主体申请迁移调档和住所变更登记2个环节合并为1个环节，即市场主体跨登记机关辖区变更住所时，只需向拟迁入地登记机关提交一次申请，就能完成住所迁移，而无需迁出机关同意。山东省内迁移的，迁入地登记机关不再向市场主体出具《准予迁入调档函》，迁出地登记机关不得以缺少调档文书为由拒绝移交市场主体档案材料。该举措保障各类市场主体公平准入，进一步提高了办事效率，提升市场主体迁移便利度。

个体户经营者变更实现极简办,证照联变再提速

伴随《促进个体工商户发展条例》的发布实施，个体工商户经营者变更比之前“先注销、再新办”方式，增加了选择更简便地直接变更新模式。新模式由登记窗口提供“一次办好”服务，现场无需注销新设，直接办理经营者变更登记，同步办理许可变更手续，实现证照联变联发;此举继续保留了个体工商户名称、统一社会信用代码、成立日期等信息，极大地简化了办事手续、降低交易成本，有利于个体工商户灵活转让经营权和连续化经营。11月23日，从事餐饮服务的个体户孟先生成为高新区内首个个体工商户经营者变更受益者，同时取得《营业执照》和《食品经营许可证》，对登记与许可极简办举措连连称赞。下步，烟台高新区行政审批服务局将进一步强化服务意识，以企业和群众的实际需求和办事体验为导向，不断优化服务措施，持续提升服务质效，增强市场主体办事便利度，全力打造一流政务服务营商环境。