法治日报全媒体记者 李光明 通讯员 都 杰
推进公共法律服务工作站(室)建设,推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展,全省有乡镇(街道)公共法律服务站1527个、村(社区)法律服务工作室17241个;
加强法网运行管理,不断充实完善店铺产品,与全省124个政府官网、124个电子政务网以及皖事通App、安徽司法微信公众号进行链接;
健全村居法律顾问制度,全省17628个村(居)全部聘请法律顾问,实现村(居)法律顾问全覆盖;
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近日,安徽省司法厅发布公共法律服务体系建设中期报告,自2020年安徽省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》以来,全省公共法律服务体系建设全速推进,各项建设指标得到有序推进、按期完成。
安徽按照“遵循国家规定、结合我省实际、分层分类推进”的总体思路,加快推进公共法律服务体系建设,在健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制,进一步扩大法律援助覆盖面,集中实施乡镇(街道)、村(居)公共法律服务工作站(室)建设和“法律明白人”“法治带头人”双培养工程,推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展等方面,实现了创新发展。
均衡配置公共法律服务资源
推进基本公共法律服务均衡发展,是安徽加快推进公共法律服务体系建设的中心工作,让群众“抬头能见、举手能及、扫码可得”,均衡配置城乡基本公共法律服务资源是前提基础。
两年来,安徽着力加强城乡基本公共法律服务资源均衡配置,持续实施法律援助民生工程,扩大法律援助范围,将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境污染等与民生密切相关事项纳入法律援助事项范围,将援助的经济困难标准提高到本地最低生活保障标准的两倍以上,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。大力推进乡村公共法律服务平台建设,出台公共法律服务网络平台实体平台热线平台融合发展工作方案,推进实施公共法律服务工作站室建设。健全村居法律顾问制度,制定《安徽省村居法律顾问服务指南》。规范人民调解委员会建设,持续巩固充实基层人民调解组织,推进各级调解中心、个人调解工作室建设。发展县域公证法律服务,在具备条件的乡镇(街道)设立便民服务联系点,方便偏远地区群众办理公证。加强法治宣传阵地建设,全省建有829个法治宣传教育基地和2395个法治公园(广场、长廊),成立群众性法治文化团体852个,每年组织开展法治文化活动5000余次。
安徽还不断加强欠发达地区公共法律服务建设,实施法律扶贫服务项目,保障特殊群体的基本公共法律服务权益,推动将符合要求的法律服务扶贫项目纳入政府购买服务范围,将“法律明白人”培养工作纳入“八五”普法规划,实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程。开展“乡村振兴 法治同行”活动,开展“法援惠民生”系列品牌建设,将残疾人、农民工、老年人、妇女、未成年人、军人军属、退役军人等群体作为法律援助重点对象。
拓展服务领域突出公益专业
开展“法律服务进万企”主题帮扶,组织推动“万所联万会”,持续实施“乡村振兴 法治同行”……通过这些活动平台,安徽积极引导律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等服务经济高质量发展。与此同时,公共法律服务领域得到进一步拓展,在促进经济高质量发展上留下了深深印记。
近年来,安徽法律服务机构积极为党政机关依法全面履行职能提供法律服务,为省重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务,印发《关于组织律师为混合所有制经济发展提供法律服务的指导意见》,出台《关于深入开展公证公益法律服务的意见》,制定《关于加快推进公职律师工作的实施意见》等。优先审批依托具有较强实力的环境科学研究机构、大型环境检测机构申请设立高资质、高水平的综合类环境损害鉴定机构,鼓励公证机构参与环境损害类证据保全公证,鼓励和支持司法鉴定机构参与和提供交通事故、保险理赔、医疗损害等争议解决的公益性司法鉴定服务,鼓励有条件的合作制公证处开展应用电子公证书、在线电子证据保全保管等业务,探索推动建立与电子商务、互联网金融、知识产权等平台对接的仲裁平台,探索研究线上仲裁、智能仲裁,实现线上线下协同发展。
在突出公益服务的同时,安徽还十分注重提高法律服务的专业性,开展律师专业水平评价体系和评定机制试点,评定1947名专业律师;加快推进涉外法律服务机构建设,拓展涉外法律服务领域;引导仲裁机构选聘知识产权类仲裁员,引导当事人采用仲裁方式解决知识产权类纠纷。参与司法体制改革,印发《关于全面开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的通知》,出台《安徽省法律援助值班律师工作办法》,巩固和推进法律援助参与刑事案件律师辩护全覆盖试点,规范法律援助值班律师工作,积极为促进司法公正和社会公平正义提供法律服务。
建立评价制度提高服务质量
经安徽省政府批复同意,由安徽省司法厅牵头,建立了安徽省公共法律服务体系建设联席会议制度,统筹协调、序时调度公共法律服务体系建设落实情况,规范管理、完善公共法律服务体制机制。
安徽省把公共法律服务体系建设的重心,放在推进公共法律服务平台建设上,积极推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展。大力推进实体平台建设全覆盖,加强热线平台建设,不断优化12348公共法律服务热线运营服务,完善网络平台建设,突出百姓办事功能,加强法网运行管理。据统计,2021年,12348公共法律服务热线话务总量达75.8万通,安徽法网累计办理业务48203件,发布法律服务产品22718件,用户满意度达99.6%,留言咨询满意度为99.2%。
“我们运用信息化手段,在公证、司法鉴定、法律援助等综合管理系统中开发评价机制软件,做到当事人随单评价。”安徽省司法厅相关部门负责人说,12348安徽法网、12348热线在线服务的随时评价、随单评价,服务一次、办事一次,接受服务对象评价一次,有助于提高公共法律服务质量,提高群众对公共法律服务的满意度和获得感。