建设工程规划“预证”和施工许可证“双证联发”

邯郸项目建设实现“拿地即开工”

河北新闻网讯（河北日报记者解楚楚 通讯员赵振丰）从邯郸市行政审批局获悉，今年以来，该局围绕加快项目开工建设这条主线，主动改革创新，探索推出建设工程规划“预证”和施工许可证“双证联发”举措，实现项目建设“拿地即开工”。截至目前，邯郸市已有云帆大厦项目、邯郸市第一医院东部新院区医疗区域建设项目等10余个项目享受此红利。

今年，邯郸市推出建设工程规划许可“预证”制。该项制度明确，项目建设单位在取得土地使用权的同时，通过“容缺+承诺”方式，可申领建设工程规划许可“预证”，凭证可办理地基处理部分施工、临时出入口、土方外运、临时排水、围墙搭建等手续，有效破解了建设单位因用地、不动产登记、规划、施工等证件办理，导致拿地后场地平整、基坑支护、水电报装等工作无法展开、影响项目进度问题。

针对工程建设项目施工图设计周期长、图纸审查单位少、整体耗时长的实际情况，邯郸市行政审批局按照“错位并行，压茬推进”的思路，对投资建设项目审批制度进行改革，研究制定了《关于进一步优化服务流程加快工程建设项目推进速度的实施意见》，探索推出建设工程规划“预证”和施工许可证“双证联发”举措，即项目取得土地后，并联办理建设工程规划“预证”和地基处理部分施工许可，重塑审批流程，创新服务方式，变“人找政策”为“政策找人”，变“坐等审批”为“主动服务”，实现了项目建设“拿地即开工”。

该项措施推行以来，邯郸市项目手续办理时间平均压缩2至3个月以上，有效缓解了以往项目审批“长途旅行”的问题。