提升城市公共资源市场化经营水平

——访市城管局党组副书记、副局长杨军平

“户外广告是城市形象的一张‘名片’，更是城市传递信息、展示风貌的重要组成部分，合理利用城市户外广告空间资源，对于美化亮化城市，提升城市品位，加快建设现代化、国际化美丽省会城市有积极的推动作用。”4月22日，市城管局党组副书记、副局长杨军平在接受记者采访时说。

杨军平说，城市户外广告资源是城市公共资源的一部分，随着我市经济的快速发展，户外广告越来越受到商家的重视和青睐。对户外广告进行统一规划、科学设置是加强城市管理、提升城市形象的一个课题。对于一个城市而言，开展空间资源运营工作不仅必要，而且意义十分重大。

杨军平告诉记者，在我市今年的政府工作报告中，就特别提出，要着力提升市场化水平，牢固树立城市经营理念，全面优化城市资源配置，加大公共资源市场化运作力度，加快推进公共资源有偿使用，特别是对大型户外广告等占用公共资源的行为，可以以公开拍卖方式获得使用权。

为贯彻落实经营城市理念，今年我市还出台了《石家庄市户外广告设置管理办法（试行）》，明确了户外广告设置权通过拍卖方式取得。户外广告设置权实行统一公开拍卖，一是可将拍卖所得用于城市建设管理，使城市公共空间资源公众共享；二是通过统一规划、统一设计、公开拍卖，可进一步规范户外广告设置管理，杜绝广告乱设现象，促进广告行业公平竞争、秩序规范、健康发展；三是有利于提升美化城市环境，打造整体协调、规范有序、品位高雅、和谐统一的城市立面空间环境，助力建设现代化、国际化美丽省会城市。

管理好户外广告是市城管部门坚持以人民为中心的发展理念的体现，是维护人民群众切身利益的具体行动。下一步，市城管部门将树立市场化思维，创新城市管理体制机制，推进城市资产的市场化配置，对城市可利用空间的“使用权”，以及沿街建筑外立面、公共设施的“广告权”，创新实施公共资源拍卖办法，实现城市资产收益最大化。（石家庄日报记者马静）