招商引资是一个地方直接利用外部资源助推地区经济发展的重要途径，如何积极有效地吸引和利用外来资金与项目助推经济转型与快速发展是我们需要高度重视和积极探索的课题。在当前全球经济面临巨大挑战，各地招商竞争日趋激烈的新形势下，面对严峻的经济形势和加快发展的压力，如何进一步强化招商措施，寻求发展机遇，对做好招商引资工作，促进辽宁阜新经济跨越发展有着极为重要的意义。

阜新市招商引资工作现状

自阜新市推出“双招双引百日活动”以来，全市招商引资现已涉及皮革服装加工、氟化工、新材料、新能源、农产品加工、建筑建材、医药食品、交通运输、商业饮食、金融服务等多个行业。2022年1月份引进内资已到位9.03亿元，增长79.2%。一季度，招商引资实际到位资金预计完成58亿元，增长20%。其中，引进内资预计完成58亿元，增长20%;实际利用外资预计完成78万美元。一是全力以赴推动重点招商项目。今年以来，重点开展洽谈和推进金凯生命科技有限公司、上海华庆公司、北京金胤大金重工股份、嘉寓新投资集团等企业和项目共计36个。截至目前，完成深圳瑞麟空气及氘代制剂项目、河北欧诺皮草皮革加工项目等4个项目签约;二是高层带头“走出去”“请进来”招商。截至1月末，市级领导开展招商活动共计20次，各县区领导带头开展招商活动共计49次，其中走出去7次，请进来62次，切实发挥了高层示范带动招引作用。

阜新市招商引资工作存在的问题

第一，经济大环境不容乐观。国内外受疫情的影响各类资金拥有者投资意愿降低，投资行为谨慎，投资趋势放缓，这无疑为我们吸引外来资金带来巨大困难。国际市场竞争激烈，国内产品出口减弱，导致部分从事进出口贸易的企业不景气，利润低廉，加上原料涨价，劳动力成本攀升，企业发展面临困难，国内发达地区企业资金转移，产业转型的大潮演变成为当下大量企业濒临生存困境的局面，针对发达地区的招商引资将很难取得实际效果。

第二，招商环境不够优化。一是招商引资硬环境不够“硬”。市级层面主导的招商引资政策和优惠办法以及优势产业发展规划等文件编制不够完善，产业招商缺乏宏观性与方向性。用地等要素保障较差，项目供地的制约已经影响到了项目的引进、项目的建设进度和投资者的信心。二是营商环境仍然有待加强。自《辽宁省优化营商环境工作条例》颁布以来，阜新市的营商环境得到很大改观，取得了显著成效，但在招商引资工作中仍不同程度存在投资环境不够理想的问题。

招商引资工作的建议

第一，进一步解放思想，提升服务质量。

树立合作共赢的新经济价值观。不论外商内商、投资多少，都要以诚相待。客商来阜投资主要的目的就是追求利益最大化，要树立合作共赢意识，不要因为对局部利益的考虑影响投资大局。要以“你投资、我铺路”的胆量招商，以“你发展、我保护”的力量扶商，以“你困难、我帮助”的肚量安商，着力营造“八方悦来”的良好发展环境。

第二，适应开放新形势，提素质促发展。

一是凸显地方优势。要在了解客商需求的前提下，充分挖掘和发挥自身优势。根据阜新市的独特优势确定绿色食品、装备制造、新型能源、精细化工等四大优势产业，高新技术、氟化工、皮革、新型材料等10个特色产业园区为招商目标市场，以寻求新的招商合作机会。二是加强招商队伍建设，提升招商工作能力。要选择好人员，抓好培训，制定激励措施。首先做到“知己”，即吃透市情，对现有的主导产业，配套服务，可利用资源，待挖掘潜力要烂熟于心，有效地捕捉商机，找准对接点。其次做到“知彼”。认真了解目标地的经济发展动态、产业转移动向、经济社会状况，尤其是对当地的重点目标企业及其主导产品、发展状况、投资方向、领导班子等情况了如指掌，找准结合点和突破口，以利于尽快打开招商工作局面。

第三，整合资源，加快基础设施配套建设。

一是盘活闲置资源。首先，针对园区内闲置的标准化厂房，企业建议可以借鉴商业网点出租模式，前期可以让企业免费入住，扶持企业尽快投产，待企业运营平稳产生利税，再收取合理费用;其次，扶持、引导现有停产停工企业复建再生产，政府搭建平台、出台政策，帮助企业协调相关部门解决实际困难，让停产停工的企业有机会复工再生产。二是坚持问题导向，一企一策，保障企业用地、用水、用电、用气需求，不折不扣地落实各项要素保障，为企业提供更大的便利，不断提升企业的获得感和满意度。

第四，解决企业招工难问题，加强专业人才培养。一是进一步落实好引进人才的相关政策。经济发展最活跃的因素是人，建议政府将高素质专业人才纳入人才引进计划，紧紧围绕人才的“引、育、用、留”，落实好相关优惠政策。二是加大企业与高校和科研机构的交流合作，坚持市场化办学方向，以就业为导向，培养储备与专业相匹配的高素质技术人才。三是政府搭台，在域内外定期举办相关人才招聘会，同时，面向劳动力人口密集地区，以劳务输入的方式引进劳动力，加大技能培训力度，使域外人才和务工人员放心来阜、安心工作、大胆创业。(刘飞)