近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展。新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机等大量新就业群体。因而，探索推进新业态、新就业群体党建工作，为产业健康发展提供坚强保证，加强新就业人群的团结凝聚，成为基层党建的一道新课题。

今年以来，渭南高新区积极推动破解新业态新就业群体党建工作难题，探索“1423”工作法，即成立1个领导小组、强化4项工作任务、突出2点优势发挥、聚焦3方面工作机制，助推新业态新就业群体党建工作高质量发展。

建强“组织圈”

(资料图片)

快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体特征鲜明，新业态具有“劳动关系灵活化、工作方式弹性化、工作安排去组织化、工作机会互联网化”的特点，新就业群体劳动者来源广泛、流动性强、组织松散，想要做好新业态、新就业群体党建工作并非易事。

“在新业态、新就业群体中健全上下贯通、执行有力的组织体系，是我们必须要解决的问题。”渭南高新区党群工作部副部长张辉说。为此，渭南高新区组建全区推进新业态新就业群体党建工作领导小组，由负责党群工作的区级领导干部担任组长，工作部内分管党建工作的部长、各街道党工委书记担任副组长，行政审批、发改等行业监管部门负责人为小组成员，各部门之间形成合力，共同推进全区新业态新就业群体党建工作。

业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。为争取“不漏一家、不落一人”，做到点对点、面对面掌握情况，各街道积极对接联系行业监管部门，按照属地管理原则，对辖区内各快递物流网点、外卖配送站、物流集聚地等进行“地毯式”摸排，按类别形成摸排台账。

张辉说：“对于摸排出有3名及以上正式党员的新业态新就业群体企业，我们派专人组织动员并指导其成立党组织;对党员不足3人的，采取选派建、联合建、区域建、孵化建等方式，推动应建尽建;对暂不具备党组织组建条件的，通过选派党建指导员、建立工会等实现党的工作全覆盖。”

织密“服务圈”

“我在这一片送货已经有3年多了，经常在外面一跑就是一天，以前为了少上厕所，水都不敢喝太多。自从有了这个爱心驿站，我们‘小哥’有了休息的地方，渴了有水喝、热了有空调、冷了有暖气、受伤能治疗、手机没电能充电，实实在在感受到了组织的关爱!”10月29日，在高新区东风大街西段容厦物流园区“新连心·爱心驿站”内，正在休息的顺丰速运有限公司员工魏忠庆笑着说。

“党的二十大开幕当天，我们就聚集在容厦物流园区打造的新业态新就业群体党群服务中心观看大会。大家都激情澎湃，工作更加有劲头。”魏忠庆说。

渭南高新区依托物流园区、产业集聚区、商圈等打造新业态新就业群体党群服务中心，为快递物流人员等提供临时性学习、工作和生活服务场地，还积极帮助他们办理各类行政事务手续，避免从业人员多跑路;根据需要组织律师服务团现场开展法律知识宣讲、答疑等援助活动;发挥党建带团建作用，主动邀请、吸纳流动党员、优秀骨干职工参加党的“三会一课”“主题党日”等活动，积极引导他们参与文明城市创建、疫情防控等各类志愿服务活动。

目前，高新区已设立第一批“新连心·爱心驿站”12处，累计服务新业态新就业群体从业人员200余人次，解决各类问题10余件。

激活“共治圈”

“美团”骑手张刚刚是渭南高新区片区的站长，除了日常配送工作外，他还负责普通骑手的配送分配、培训等工作。自从有了党组织，老家在外地的他对渭南的归属感更强，自我价值也得到了更好实现。

由于快递小哥、外卖骑手等工作具有流动性质，高新区鼓励他们成为有关政策的宣传员、文明创建的流动卫士、应急救援信息的上报员，对发现的破坏市容环境、存在安全隐患等的行为，现场吹笛制止，对无法立即解决的问题及时反馈行业监管部门。

“渭南创建全国文明城市，作为外卖骑手，我们在做好本职工作外也希望能多发挥些作用。”张刚刚说，“平时看到路边广告牌坏了、垃圾桶破了、垃圾站台没有及时清理等情况，我们会及时向高新区党群工作部反映，没两天问题就能得到解决。”

渭南高新区主动加强对这类党员的教育，引导他们主动亮出身份、帮助落实组织关系，更好地发挥“快递小哥”“外卖小哥”中流动党员的先锋模范作用，有效提升党组织凝聚力和号召力。

疫情防控期间，张刚刚和其他骑手自发组成志愿服务队，驻扎在社区、村口，参与物资运输、核酸样本转运、运送封控区人员就诊等各项工作，并为辖区老人和行动不便人群主动提供代购代买等服务。“为疫情防控尽一份力，自己觉得光荣。”张刚刚说。

“我们聚焦三个方面，不断完善新业态新就业群体党建工作机制。”张辉介绍，“一是在‘创’字上下功夫，对有创新性、有示范引领作用的措施、机制等不断完善，努力形成可推广、可复制的经验做法;二是在‘难’字上动真格，着力破解工作中遇到的困难和难题，主动深入研究，寻找办法，发挥群策群力作用;三是在‘补’字上加快节奏，及时查漏补缺、弥补不足，高质量完成各项工作任务，引导新就业群体从‘治理对象’转化为‘治理力量’，成为基层治理共建共治共享的生力军。”