组合资源和要素

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形成创新合力

奋楫者先，创新者胜。近年来，杭州高新区(滨江)企业在核心领域、关键环节持续加大研发投入，在科技无人区、高精尖领域不断寻求突破。

走进科技感十足的海康威视展示中心，各类硬核技术产品琳琅满目，满墙的发明专利更是彰显多年的创新积累。“我们坚持以技术创新为驱动，支撑企业持续发展，坚信耐得住寂寞、把底子做扎实，拿出拳头创新产品，才能更好地服务客户。”海康威视高级副总裁徐鹏说。

翻开海康威视年报，与创新相关的数据格外亮眼。作为一家智能物联领域的科技企业，2021年海康威视研发投入达82.52亿元，占营收比例10.13%。研发和技术服务人员超过2万人，占公司总人数近50%，累计有效专利数达5799件。

在杭州高新区(滨江)，海康威视只是一个缩影，众多企业都紧紧依靠创新谋求发展。目前，杭州高新区(滨江)累计有上市企业69家，44家企业成长为国家“专精特新”小巨人，高新技术企业达1928家。在“2022浙江民营企业研发投入10强”榜单中占据4席。

除了自主投入外，杭州高新区(滨江)的“链主型”企业还注重发挥示范带动作用。新华三、大华股份等企业围绕智能网联汽车感知融合、下一代网络技术等细分产业链，先后组建省级创新联合体3家、市级创新联合体11家，省级产业链上下游企业共同体14家。通过创新链产业链融通发展，有效将分散的创新资源和创新要素组织起来，实现了“1+1>2”的合力效应。

龙头企业引领、“专精特新”企业开拓、中小企业跟进，杭州高新区(滨江)形成了全员投入、梯次排开的“创新阵”。2021年全区研发投入达193.5亿元，研发投入强度近10%，有效发明专利拥有量达24148件，每万人发明专利拥有量479.1件，在2021年度国家高新区综合排名中位列前五。

下好育人“先手棋”

为科技创新注入源头活水

功以才成，业由才广。无论是企业创新还是产业发展，根本都在人才。杭州高新区(滨江)牢牢把握人才第一资源，切实发挥企业集聚人才的主体作用，通过“引一个人才，强一个企业，促一个产业，聚更多人才”的方式，推动实现高新产业“从无到有、从有到大、从大到强”。如今，杭州高新区(滨江)集聚的人才中，研发型、高端化、年轻化特征显著，35岁以下青年人才占比超过50%，硕博人才占比超过26%，为科技创新注入了源头活水。

高端人才集聚的背后，是杭州高新区(滨江)多年来坚持走“人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化”的“滨江路径”，源源不断地培养人才创业企业。

2022年，孝作祥博士创办的时迈药业，3款源头创新单/双抗药物已进入临床试验阶段，企业也荣获毕马威中国首届生物科技创新50企业、入选2022年杭州市准独角兽企业、挂牌杭州市专家工作站。“现在，我们已经完成C轮融资，可以专心搞研发，不必再为资金困扰。”孝作祥高兴地说。

调研组了解到，多年来，杭州高新区(滨江)培育了一批拥有核心技术并处于国际领先水平的人才创业企业，成为破解关键核心技术难题的主力军。在生命健康领域，全区I类新药研发已进入到临床试验阶段的企业，全部为时迈药业、鸿运华宁、尚健生物等人才创业企业。在数字经济领域，联芸科技、古北电子等人才创业企业已成长为各自细分行业的领军企业。

杭州高新区(滨江)企业还高度重视人才自主培养，通过打造企业技能大师工作室、企业博士后科研工作站等平台载体，积极探索创新人才培养新模式。

步入杭州安恒信息技术股份有限公司，“叶雷鹏网络与信息安全管理员技能大师工作室”的牌子闪亮夺目。95后技师叶雷鹏，在公司的支持下创建了技能大师工作室，通过承接重点技术项目、开展“传帮带”活动，短短4年来，叶雷鹏团队迅速成长：叶雷鹏获评“新时代浙江工匠”，1位团队成员获评“浙江青年工匠”，两位团队成员获评杭州市职工经济技术创新能手。目前，杭州高新区(滨江)已培育了3家省级、5家市级和20家区级技能大师工作室，设立企业博士后科研工作站72家。

掌握标准制定话语权

占领产业竞争制高点

对标创标，引领未来。标准代表着规则话语权和产业竞争制高点。锚定“全国数字经济最强区”的目标，杭州高新区(滨江)以标准国际化为着力点，积极争取标准制定话语权，将技术标准转化为企业竞争优势，抢占数字经济产业竞争制高点。

调研组了解到，早在2007年，杭州高新区(滨江)企业中控科技集团就将自主创新的核心专利技术转化为标准提案，通过了IEC(国际电工委员会)标准立项，并成功发布了IEC61784-2实时以太网标准。这是我国工业自动化领域第一个拥有自主知识产权的国际标准，一举打破国外长达20多年的技术垄断。

多年来，杭州高新区(滨江)积极鼓励企业开展自主创新，掌握标准制定话语权。为充分调动各类企业标准创新积极性，杭州高新区(滨江)在浙江率先出台区县级贯彻《国家标准化发展纲要》行动计划，并设置标准创新贡献奖，在龙头企业开展专利融入标准试点，鼓励企业将管理和技术创新成果转化为行业、国家和国际标准。在此基础上，还推出了“滨质授信”金融贷款服务，以解决标准创新企业在资金上的后顾之忧。截至目前，杭州高新区(滨江)发布的国际标准、国家标准、行业标准分别达到39项、336项和335项，领跑浙江。

谁掌握了行业标准谁就掌握了市场竞争的主动权。大华股份高级副总裁兼研发中心总裁刘明认为，企业不仅要多措并举持续完善智慧物联标准体系，还要主动引领行业标准制定。大华股份联动产业链上下游、高校、科研院所、行业协会和用户构建产业生态，共建团体标准体系，提升标准供给水平，实现智慧安防、产业链、创新链与标准链的协同融合，促进技术、产品、标准的三同步，目前已联合发布团体标准34项，产品和服务覆盖全球近180个国家和地区。

杭州高新区(滨江)以标准为引领，加速产业转型和经济发展，在逆全球化和疫情冲击的叠加影响下保持了逆势上扬、富有韧性的发展势头。特别是在竞争日趋激烈的数字经济领域，杭州高新区(滨江)表现突出，2022年全区数字经济核心产业增加值1723亿元，占地区生产总值比重始终稳定在75%以上，数字经济综合评价指数在浙江90个县(市、区)中稳居第一。

瞄准企业和人才具体需求

不断创新服务保障新模式

打造良好的创新生态，仅仅有优良的“种子”还不够，还需要阳光雨露和精心呵护。杭州高新区(滨江)以满足企业和人才实际需求为出发点，创新政府服务模式，打造一流营商环境，为企业创新提供有力保障。

“正当我为公司贷款问题发愁时，在政府牵线搭桥下，我们完成了数据知识产权质押后，很快就获得银行授信200万元。”杭州紫来测控技术有限公司合伙人闫树军激动地说，“有了这笔贷款，公司能够更好地进行研发和市场拓展。”

2021年9月，杭州高新区(滨江)探索数据知识产权质押服务。这一创新之举使得企业的数据资产可以有效实现价值转化，在一定程度上缓解了初创企业“融资难”问题。目前，杭州高新区(滨江)正在加速推进数据知识产权质押融资，试点的初创企业已累计获得融资超过2000万元。在此基础上，杭州高新区(滨江)还启动了全国首单包含数据知识产权的证券化项目，助力科创企业驶向更广阔的数字资本市场。

除了为企业创新提供灵活多样的融资渠道，杭州高新区(滨江)还在鼓励企业投入研发上给足了政策保障。区里每年安排不低于15%比例的财政支出设立产业扶持资金，对企业研发投入按20%的比例予以资金补助，力助企业在科技创新的赛道上跑出“加速度”。

引进创新人才是企业高质量发展的迫切需求。杭州高新区(滨江)创新推出了“才链全球”计划，通过产业链才、科技链才、生态链才、服务链才、以才链才等五大载体，构建辐射全国、链接全球的人才引育平台。目前已集聚670个创新平台、80余家孵化器和科研机构、60余家金融机构、37家全球顶尖高校、覆盖五大洲的100余家才链媒介单位，让企业引才的“朋友圈”走向全球。

在滨和社区人才街，创客们或在咖啡厅里畅谈合作，或在众创空间里交流技术，一派热闹景象。海创园幼儿园门口，人来车往，格外繁忙，孩子们跟着下班的爸爸妈妈一起回家，一路欢声笑语。杭州高新区(滨江)坚持以人为本，引导企业、社会组织共建“产业园区嵌入式幼儿园”“人才街区”等美好生活共同体，用心解决好人才的“关键小事”，着力办好企业留人的“头等大事”。

“滨江产业园区嵌入式幼儿园的投入使用，打造了有温度的美好教育新高地，孩子能在学校快乐地学习，员工也能心无旁骛地投身工作。”趣链科技人力资源总监朱莉娅说。

近年来，围绕企业国际化、数字化发展需求，杭州高新区(滨江)对标国际先进规则，持续推动营商环境优化升级。商事制度改革、行政服务“去中心化”、数字贸易跨境便利化协同平台、“数智通关”创新场景、企业创新积分等“滨江首创”“滨江经验”不断涌现。

以企业创新先行驱动

经济高质量发展的实践启示

“春江水暖鸭先知”，企业是创新的先行军，也是创新的受益者。调研组认为，发生在杭州高新区(滨江)的种种变化，源于其走出了一条“企业创新突破、产业创新辐射、政府创新服务”的创新驱动发展路径，激活企业创新一池春水，迎来区域发展万紫千红。

启示一：充分发挥龙头企业多元作用。龙头企业是科技创新主体的第一方阵，其作用是多元的，杭州高新区(滨江)加强政策引导、合理配置资源，激发龙头企业的创新主体作用，带动区域产业整体提质增效。一是强化龙头企业先行先试形成的示范作用。龙头企业依靠创新投入、技术赋能创造新增长点，以“看得见、摸得着”的发展成效带动中小企业积极投身自主创新，促进中小企业转型升级、做专做精。二是强化龙头企业标准引领形成的带动作用。龙头企业把技术优势转化为标准优势，赢得行业话语权，抢占新一轮产业竞争制高点，以行业标准推广应用带动更多企业提升创新能力，为产业发展创造良好生态。三是强化龙头企业联合创新形成的协同作用。龙头企业在创新链产业链融合中，深入运用市场机制联合上下游企业，有利于整合技术、人才、资金等各类创新资源要素，突破关键核心技术。

启示二：聚焦产业链创新链激活人才链。企业是科技创新的主体，而人才是企业创新的根基。在人才竞争日趋激烈的大环境下，引对人才、用好人才对激发企业创新活力至关重要。一是按需引才提高效率。坚持人才战略与地方实际紧密结合，与产业发展相匹配，推进人才开发与产业发展、创新突破深度对接、融合聚变，提高产业创新整体效能。二是自主育才提高能力。人才开发既要“扩增量”，也要“优存量”。企业不断创新人才培养方式与内容，多方位拓展人才培养渠道，推动人才成长、企业创新与产业升级的联动发展。三是专注留人提高黏度。从大处着眼、小处着手，进一步细化人才服务颗粒度，持续提高人才服务的精准化水平，切实满足人才现实需求，增强人才的归属感和幸福感，激发人才创新创造的内驱动力，让更多“千里马”竞相奔腾。

启示三：以更有为政府激发企业创新活力。作为创新发展排头兵，杭州高新区(滨江)遇到许多具有先发性的困难和问题，之所以取得不断突破，一个很重要的原因在于当地政府勇于和善于向改革要动力。一是敏锐把握创新主体差异化需求。针对不同类型、不同阶段企业制定差异化政策，打通创新全链条各个环节的堵点、难点，让惠企政策真正落到实处。二是向数字化改革要红利。积极探索数字化服务创新，针对企业服务的核心业务强化跨部门、跨地区、跨业务的融通共享，优化政务服务业务流程，推动服务从“靠近”到“靠前”，提升企业满意度和获得感。三是对标国际优化营商环境。以打造市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，推动政府、企业和社会多主体协同，强化全周期全要素保障，着力构建具有全球影响力的开放创新生态。

（摄影：徐青青 楼晋瑜）