为进一步明确监管责任，落实监管制度，创新监管方式，写好脱钩改革“后半篇”文章，江苏省镇江市近日出台《镇江市行业协会商会综合监管实施细则(试行)》，构建“四位一体”的综合监管体系，凸显镇江特色。

发挥党组织的定向引航作用。推进党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖，坚持党建工作总体要求，健全党建工作管理体系，落实党建工作管理机制，压实党建工作职责，确保行业协会商会始终保持正确发展方向。

规范协会商会自治自律行为。发挥行业协会商会自治自律作用，明确行业协会商会负责人、业务活动、收费、资产、财税及账户管理，加强信息公开及信用建设等六项行为规范，引导行业协会商会成为依法自治的现代社会组织。

压实政府部门的监管责任。全面落实“谁主管、谁负责”原则，厘清行业管理部门职能，并结合部门三定方案，明确市场监管、财政、审计等相关职能部门的职责，构建统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的政府综合监管体制。

形成社会监督的良好氛围。推进公众监督、强化媒体监督、加强信用评估，提升社会各界对行业协会商会的关注度，增强监督意识，培育全社会共同参与监督的良好氛围。