春节后上班第一天，江西省委、省政府召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，对全省深入推进双“一号工程”作出强动员、总部署。

2月10日，在江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会(第一场)上，围绕双“一号工程”怎么看、怎么干，省发改委主任张和平向省内外媒体进行了详细解读。

做优做强数字经济 培育壮大发展新动能

张和平表示，深入推进双“一号工程”，是省委省政府立足新方位、新阶段，把握发展新态势、新趋势，作出的重大战略部署，是巩固江西良好发展态势、为全面建设社会主义现代化江西赢得战略主动的主抓手、主引擎，事关全局、事关长远、事关未来。

从数字经济看，当前，数字经济正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，是加快构建具有江西特色的现代化经济体系、培育壮大发展新动能的必由之路，是打造全国构建新发展格局重要战略支点、筑牢未来竞争优势的战略抉择。

从营商环境看，营商环境是市场经济的生长之“土”，是市场主体的生命之“氧”，是重要的软实力和生产力，日益成为影响一个地方发展成效的根本性因素。把营商环境优化升级作为“一号改革工程”，是我省推进高质量跨越式发展“牵一发而动全身”的关键所在，对于全面深化改革、推动治理体系和治理能力现代化具有十分重要的示范引领作用。

张和平表示，近年来，无论是数字经济发展，还是优化营商环境，江西可以说是起步早、力度大、势头好。一批数字经济平台加快建设，数字经济核心产业发展势头良好，电子信息产业营业收入跃居全国第七、中部第一，VR、移动物联网等产业已成为江西数字经济的靓丽名片。在营商环境方面，以“五型”政府建设为主抓手，在“放管服”改革、降成本、提效能等方面持续推出一系列有力举措，江西省“赣服通”和“365天不打烊”两项经验做法获国务院办公厅全国推介，企业获得感持续增强。但我们也清醒认识到，与高质量跨越式发展要求相比，与先进省份相比，还存在明显差距。比如，我省数字经济发展仍然面临总量不大、竞争力不强、人才短缺等问题;营商环境方面，在政务环境、执法环境、经营环境、市场环境等方面还有不小差距，还需进一步加力。

支持赣州吉安创建对接大湾区数字经济产业示范区

张和平透露，近些年，在数字经济发展和优化营商环境方面，江西都做了大量富有成效的工作，但还远远不够，必须在现有工作基础上，有更大的提升。数字经济发展方面，在优化空间布局上再提升，加快构建南昌数字经济“一核三基地”发展格局，在南昌九龙湖打造元宇宙试验区，在全国打响了元宇宙第一枪。

据了解，江西将打造数字经济创新引领示范核心引擎，支持赣州和吉安、上饶和鹰潭等地创建对接我国数字经济发展最快的大湾区和长三角的数字经济产业示范区，分批次、分类型、分层级在全省布局建设100个数字经济集聚区。

推动5G网络城市和乡镇全面覆盖

在数字基建支撑上再提升，江西将全面推进“双千兆”建设，推动5G网络城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、开发区等重点应用场景深度覆盖，推动数据中心等新型基础设施绿色高质量发展，全面打通“数据孤岛”、打破“数据垄断”，提升数据要素市场化水平，加快工业互联网标识解析节点建设，提升支撑“智能+”行业赋能能力。

优化营商环境方面，对标国际国内一流再提升，围绕服务企业全生命周期，聚焦中国营商环境评价指标体系，制定包括18个评价指标的省、市、赣江新区改革对标提升方案，力争2022年底前取得突破性成效。在加快降成本上再提升，坚决落实国家减税降费政策要求，聚焦江西省市场主体成本痛点堵点，从减税降费、融资优惠、降低要素成本、降低物流成本等六方面提出30条措施，力争2022年为市场主体减负2000亿元。

据悉，江西将坚持高位推进，把双“一号工程”作为“一把手”工程，各地各部门党政主要负责同志亲自上阵，抓推进、抓落实。全省上下牢固树立“一盘棋”思维，健全齐抓共管、协同高效的工作机制，构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成狠抓落实的强大合力。

同时，实行清单管理，对文件确定的各项任务，做到目标化管理、项目化推进、清单化落实，建立健全“清单+台账+调度+销号+回头看”的工作推进体系，强化闭环管理，切实做到“一条条推进、一条条落实、一条条销号”。

另外，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。同时，严格奖惩，对工作推进有力、成效显著的单位和个人，按照有关规定予以表扬和奖励;对得过且过、推诿扯皮的进行批评和约谈，直至问责追责。(作者：左阳天)