数据显示，2022年，烟台市新增上市公司5家、过会企业2家，上市公司总数达59家;4家企业提交上市申请，10家企业申请辅导备案，目前已有20家企业正式进入上市程序。烟企进军资本市场的步伐不断加快，扩大了资本市场“烟台板块”的影响力。这其中，烟台高新区企业的表现可谓“吸睛”：

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2021年11月15日，山东汉鑫科技股份有限公司在北交所上市，成为全国首批10家直接上市企业之一，实现烟台高新区上市企业“零的突破”。

2022年12月30日，山东博安生物技术股份有限公司在香港联合交易所上市，成为烟台高新区首家境外上市企业。

短短2年时间，烟台高新区实现了上市公司从无到有、从境内到境外全覆盖的历史性跨越，上市工作按下了“快进键”跑出了“加速度”。这背后，是高新区逆势而上，不断强化政策引导、优化服务环境、培育上市资源，以资本“加码”经济高质量发展的不懈努力。

助企破冰发展

优化资本市场“生态圈”

汉鑫科技成立于2001年，是一家专注于为客户提供大数据+人工智能解决方案的高新技术企业。用了20年时间，公司成为北交所上市公司，迈出了跨越升级的新步伐。

回想公司的发展历程，汉鑫科技董事长刘文义不无感慨。2014年，汉鑫科技作为信息技术高科技企业被招引到烟台高新区落户，由此开启了“二次创业”。2015年公司启动资本运作，2016年挂牌新三板，2018年进入新三板创新层，2021年登陆北交所，成为高新区第一家上市公司。

“公司的发展离不开高新区的大力支持，尤其是在上市过程中，高新区积极帮助公司协调各部门资源，为公司上市扫清了障碍。”刘文义说，仅金融服务一项，烟台高新区管委就采取“孵化+风投+基金”的方式，通过财政政策、金融服务、资本运作“三位一体”模式，先后给予企业资金支持4300多万元，有力支撑了企业在大数据、人工智能、边缘计算、数字孪生等前沿技术领域取得突破发展。

资本市场是企业的“加油站”，发展环境则是企业的“动力源”。汉鑫科技的成功，与烟台高新区抢抓资本市场改革机遇，深耕金融创新，优化资本市场生态环境密不可分。

政策层面，烟台高新区出台了促进金融业发展若干扶持政策、推动企业上市“三年行动计划”、蓝色智谷直投基金管理办法等制度文件，进一步优化政策标准、理顺服务机制。其中，“三年行动计划”聚焦推动企业上市挂牌，提出鼓励企业进行股份制改造、强化上市挂牌后备企业培育、落实挂牌上市扶持政策等多条具体措施，给予企业最高800万元上市补助。

推进路径上，全区建立起上下协同联动机制，开辟企业上市“绿色通道”，按照“政策优先享受、生产要素优先安排、问题优先解决”的原则，“一企一策”帮助区内重点拟上市企业破冰发展，推动企业加快上市进程。

尤其2022年以来，烟台高新区着重加大对市场主体培育力度，制定出台“突破发展工业经济、鼓励发展总部经济、培育市场主体”及科技创新、升规纳统、人才招引等“3+N”全覆盖惠企政策，实现了对区内所有市场主体和新招引项目的优惠政策全覆盖、同扶持，有效激发了企业发展活力。

巧用“金融活水”

建立9亿元融资项目库

资本上市是企业做大做强的重要路径。但对于中小企业而言，受制于多方面因素影响，很难获得资本青睐。尤其是“轻资产”型科技创新企业，投入大，回报周期长，抗风险能力又相对较弱，因此迫切需要金融支持、资本突围。

为切实提升金融服务质效，有效解决企业融资难问题，烟台高新区常态化开展线上咨询沟通、线下银企对接等活动，以企业服务专员、金融辅导队、银企座谈、路演宣讲等方式，将金融政策和系列产品推介至企业，帮助企业快速识别、精准对接、成功申报金融政策。

在“金融活水”的滋润下，越来越多科技型企业得以茁壮成长，成为进军资本市场的重要后备力量。烟台龙港泵业股份有限公司就是受益企业之一。

作为山东省级“专精特新”企业，龙港泵业目前已挂牌新三板，技术水平在行业内领先。最近企业新订单增多，急需资金扩大生产，但因缺少固定资产等有效融资抵押物，没有筹集到合适的资金。烟台高新区财政金融部得知这一情况后，迅速组织区委党群工作部、市融资担保集团、烟台银行等，给企业提供融资增信服务;同时，为有效降低企业融资成本，对贷款利息、担保费率给予财政补贴支持，成功为企业授信500万元“创业担保贷+常规担保”组合产品，节省资金成本近3个百分点，实际节省年利息约15万元。

“多亏了高新区管委牵线搭桥，企业一直以来想要融资扩大企业规模的愿望得到实现，这下企业一定可以再上一个台阶，争取成为行业龙头。”烟台龙港泵业股份有限公司董秘孙华林说。

烟台高新区还建立服务企业专员融资对接机制，针对“四上”“瞪羚”“专精特新”等重点企业，由各服务部门专员深入调研走访企业融资需求，建立企业融资项目库。目前，全区已建立9亿元融资项目库，开展“专精特新”专场、“科技型企业”融资推动会、普惠金融政策宣讲会等活动共14场，为企业提供授信资金支持近4亿元。

撬动社会资本

打造17亿元政府投资基金

企业要想在资本市场取得更大突破，离不开政府的引导和扶持。

早在2010年，烟台高新区率先在烟台市范围内探索设立政府投资基金，通过保本运作、适度让利等机制，发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资本投资聚集，形成了覆盖企业初创期、成长期和成熟期等生命周期的子基金集群。

目前，烟台高新区在投7只规模17亿元的政府投资基金，累计投资项目46个，投资金额6.5亿元。从投资方向来看，这些基金主要投向生物医药、新材料、新能源等热门前沿领域，在投赛泽生物、芥子生物、蓝创生物等项目科技含量高，成长前景好。眼下，汉鑫科技、博安生物已获得各级政府投资平台支持资金约2亿元，以政府投资基金领投方式来撬动社会资本支持拟上市企业加速突破、登陆资本市场成效显著。

不仅有投资基金的支持，还有“真金白金”的补贴。烟台高新区累计帮助汉鑫科技获得资本市场奖补、科技研发、创新驱动等多项财政资金支持约1400万元;博安生物申报科技研发补助、上市补助等资金扶持约5400万元，有效减轻了企业资金负担。同时，区级财政每年安排扶持中小企业发展专项资金近3亿元，用于帮助企业孵化壮大。

按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的思路，烟台高新区筛选发掘龙头骨干和“专精特新”企业资源，充实完善上市后备资源库，不断激发企业谋求上市的内生动力。截至目前，全区已有上市企业2家、新三板挂牌企业6家、区域股权挂牌企业15家、已培育省级重点后备资源库企业5家，多层次资本市场格局已初步构建。

以资本为纽带，烟台高新区与上市企业正在开启一段相互成全的全新旅程。在层出不穷的新资本浪潮推动下，高新区坚定向前、精准施策、厚植土壤，必将汇聚越来越多的新生力量逐鹿资本市场，引领城市阔步向前。