编者按：蜂巢是生态中最有效能的自然结构，是群体的智慧，有着共赢、生态和结盟之义。宜昌市西陵区工商联助推打造的"社区蜂巢"，是街道商会在社区的延伸，是以社区为载体，打通社区经济共享共建"最后一公里"，推进资源、信息、服务的新模式，实现互为伙伴、互为资源的共同体。
个体工商户谭思平，在湖北省宜昌市西陵街道乌龟碑社区开了一家诊所，以前因为管理不善、经验不足，经营捉襟见肘。随着“市场主体服务100%”工作推进，街道商会触角延伸，在社区建起了“社区蜂巢”。闻讯，谭思平就近入会，加入“社区蜂巢”，遇到困难大家一起出谋划策，短时间内就感觉到了身边“家园”的温暖。如今，诊所发展越来越好。
“无论白天晚上，不管工作还是休息，一个电话打给‘蜂巢小蜜’，‘社区蜂巢’都会第一时间帮忙解决问题。因为‘社区蜂巢’平台和‘蜂巢小蜜’的辛苦付出，才能保障我们小微企业顺利发展。”谭思平感激地说。
这样的情景，几乎每天都在西陵区上演。背后，是工作“给力”，组织有序。
近年来，为更好地将服务触角延伸到个体工商户，西陵区工商联立足“区级建优、街道建强、社区建齐”的思路，构建三级商(协)会组织架构，按照“产业类别、行业体系、体量能级、区域分布”等标准，将全区1.5万家民营企业纳入区级层面主导的商(协)会，将3.3万家个体工商户纳入街道、社区层面主导的街道商会和“社区蜂巢”，实现市场主体“网格化”“组织化”全覆盖。
实现有形全覆盖
市场主体有“家”可进
西陵区工商联按照三级有平台、行业有自律、入会有礼包、政商有互动、服务有规范、运转有主体、发展有合力的“七有”工作规范，构建三级商(协)会组织架构，实现市场主体“再组织化”全覆盖。
区级层面，由西陵区工商联负责指导，各区直部门分别牵头组建行业协会，各行业协会以团员、会员形式加入区总商会，全区42家商(协)会覆盖现代商贸物流、文化旅游、金融服务、商务服务、智慧信息、生命健康等全区六大重点产业;街道层面，区工商联结合街道机构改革，大力推进街道商会“规范化、实体化、示范化”建设，7家街道商会完成阵地打造，实现“阵地之家”坐得下、聊得来、用得好;社区层面，区工商联创新打造“社区蜂巢”，指导各街道商会将工作进一步延伸至社区，把蜂巢阵地建在社区、园区、商圈、企业，建齐78个“社区蜂巢”。让4.8万家市场主体在身边就能找到“家园”。建立街道商会与“社区蜂巢”双向联动机制，每个街道商会的会长、副会长单位按照所属辖区担任“社区蜂巢”的“第一管家”。发挥头部企业的引领作用，推动“社区蜂巢”实现信息资源共建共享。
其间，全区678名网格员化身“社区小蜜”，穿梭大街小巷，开展上门走访，建立电子台账，收集企业诉求，用心用情服务市场主体。
“社区就好比蜂巢，市场主体是蜂孔，社区网格是蜜蜂，共同酿造‘幸福蜜’。”解放路社区党委书记郭清说，“社区蜂巢”发挥了联系纽带作用，增强了企业的向心力和凝聚力。
实现有效全覆盖
市场主体有“福”可享
为发挥三级商(协)会组织作用，经西陵区工商联多方努力，西陵区委、区政府将商(协)会建设工作纳入全区重点工作，充分整合各职能部门资源，全区一盘棋整体推进。
提供“7+N”服务礼包，西陵区工商联充分整合辖区科教、人才、金融、法律等资源，网络457名金融、律师、医生等人才，为42家商(协)会和78个社区蜂巢，免费提供“信息共享+金融+法律+行业自律+个人健康+人才资源+平安+个性化”的“7+N”服务。建立首席服务官制度，每个街道商会安排一名区级领导负责联系服务，每个商(协)会安排1名经验丰富、退居二线的党员领导干部担任“首席服务官”，提供全生命周期服务。建立财政专项扶持制度，2018年以来，区工商联共拨付商会培育专项资金180多万元，以财政“小资金”撬动商会建设“大步伐”。建立政府重大决策和涉企政策征询制度，在政策制定环节，优先征询商(协)会的意见建议。择优推荐47名商(协)会成员为人大代表、政协委员，聘请37名商(协)会会长为经济发展和招商顾问。建立“红黑榜”制度，健全商(协)会信用评价、行业失信惩戒和“黑名单”等行业自律制度。实施“青蓝计划”，安排“新生代”企业家到政府部门挂职锻炼。
实现服务全覆盖
市场主体有“求”必应
线上，由西陵区工商联设计研发“西陵区市场主体服务100%管理系统”，做到4.8万家市场主体信息底数清、情况明，实现了“三个精准”，即：对市场主体按照网格进行精准细分;对诉求办理实现精准跟踪;对政策信息实现精准推送。线下，通过综合分析当月平台信息，由区级领导牵头，邀请相关职能部门每月开展一次“市场主体维权日”活动，集中解答市场主体反映突出的问题，形成“商(协)会吹哨、部门报到”的工作机制。累计解决市场主体诉求376件，有效提升了市场主体的获得感、幸福感。
因合同纠纷，辖区美特普商务酒店强行关闭了停车场，要求715创意园管理有限公司退场。因停车场紧邻交通主干道，关闭后将严重影响通行和创意园商户正常经营。得知这一信息，绿萝路社区“蜂巢小蜜”龚舒通过西陵区市场主体服务100%管理系统向上反映后，西陵街道和绿萝路社区工作专班及时走访了解情况，研究制定解决方案。后经协调，双方和解，停车场恢复运营。
“借助大数据，畅通三级商(协)会网络，不仅解决了企业的难事、烦心事，还为我们提供了一个交流合作平台，让参与进来的企业都尝到‘甜头’。”宜昌阔派建设工程有限公司总经理郭万春说。
善谋者行远，实干者乃成。经过一年多的实践创新，服务市场主体的“工商联扶持型商(协)会组织”成为西陵区基层治理创新的三张网之一，努力让城市成为宜居宜业宜商的幸福家园。
