为促进消费持续恢复，国务院近日印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。《意见》在强调“破除限制消费障碍壁垒”时针对我国汽车市场增长的现存问题明确指出，“各地区不得新增汽车限购措施”“更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。”“全面取消二手车限迁政策”等。
此次《意见》的印发对我国汽车产业的影响深远。业内人士指出，《意见》对汽车消费市场做出了明确指引，将在短期内发挥“定海神针”作用，提振汽车消费市场信心，明确消费升级大趋势，引导汽车消费市场进入一个全新阶段。《意见》中针对汽车消费的有关政策针对性强、可行性高，直接触达当前汽车消费市场的痛点难点，涵盖了新车、二手车市场及相关业态，穿透了汽车消费市场的底层结构逻辑和顶层商业思维。“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”等政策具有较为明显的前瞻意义，有望助力汽车消费升级长效机制的形成。
首先，消费升级是市场发展的必然结果。从市场发展纵向来看，消费升级是任何一个健康向上市场的必经之路，任何一种产品，在逐步脱离基本功能属性，更多融入精神需求和个人欣赏等价值属性时，其背后的产业模式必将会发生巨变。
汽车亦是如此，且自身工业品+消费品的双重属性及生活关联度高等因素决定了其基本功能的更迭更为快速。尤其是新能源汽车的兴起，“电动化、网联化、智能化、共享化”等时代特征更是把消费升级提升了一个层级。
从市场发展规律来看，我国汽车消费升级趋势明显，折射在终端消费市场的特征有二，一是个性化消费的兴起，二是汽车文化的形成。
随着汽车消费人群结构的变迁，目前汽车消费市场的主力军已经是“90后”，成长环境、消费理念和科技发展等因素决定了这部分人群不会把汽车作为一个简单的代步工具，他们更习惯于用汽车改造自己的生活方式，从而创造崭新的价值观念和生活内容。汽车扩大生活半径增强幸福来源已成为一种消费时尚。越来越多的年轻人加入个性化消费大军，通过购买配置更齐全的豪华车及改装车等手段来满足自己日益增长的需求。2021年，豪华车品牌在疫情之下销量逆袭和改装车的热度不减就是很好的佐证。
相对于个性化消费，围绕汽车文化形成的圈层化消费则更具稳定性和代表性。
就目前来看，我国汽车文化，不会是对欧美文化、日韩文化的一个简单复制，而是会结合中国自身的国情，最终培育出属于我们自己的汽车文化，这种文化将会和科技、艺术等元素更紧密的结合，而不只是简单的对于动力或者夸张外观的追求。长城“坦克”等车型一车难求等现象就是典型的汽车文化催生的消费升级。电动车由于自身技术更新、车友交流等实际需求更易形成独特的品牌属性明显的汽车文化。随着电动车的普及，汽车文化将会更加快速的发展。
再者，政策性利好为汽车消费升级提供了基础性条件。当前，在疫情和限购政策的双重影响下，汽车消费市场遭遇了阶段性挑战。国家统计局发布数据，今年一季度汽车类消费总额为10739亿元，同比下降0.3%;财政部数据显示，一季度车辆购置税达825亿元，同比下降20.4%。“北上广深”、杭州以及天津这6个限购城市的乘用车销量占全国乘用车总销量比重约15%，限购一定程度上抑制了汽车消费需求的释放。
此外，受芯片短缺和大宗商品价格上涨等其他因素的影响，我国汽车市场增速换挡、动力转换特征明显，汽车产业发展的机遇和挑战并存。
汽车是国民经济的支柱性产业，产业链条长、带动效应强，是扩大内需、拉动消费的“主力军”。因此，放宽限购政策在此次《意见》中再次被强调并给出了明确应对措施。
《意见》明确指出“各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”。这对新车消费市场来说无疑是一重大利好。
可以预见的是，地方限购政策在未来大概率会有所松动，在补偿性消费和政策利好的加持下，新车市场有望在疫情平稳后迎来消费爆发期，引领汽车消费升级。
此外，二手车市场和平行贸易进口车为汽车市场消费升级提供了加速度。二手车和平行进口车共同的特点是拥有价格优势，在相同的消费区间可以给予消费者更多的选择，释放更多消费潜力，具有较为明显的“鲶鱼效应”。
据有关报道，目前国外不少发达国家的二手车交易规模已经超过了新车交易量，成为汽车市场释放消费潜力的重要路径。而国内很多地方由于区域发展需求等原因，二手车跨区域流通在交易、纳税、保险、登记、异地验车等方面仍存在政策差异化。
此次《意见》强调“全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施”。《意见》的出台无疑使二手车限迁等问题迎来了解决契机。
业内人士认为，在有关部门的推动下，二手车限迁问题有望在今年年内得到解决。据了解，商务部等国家有关职能部门下一步将着力畅通二手车流通，规范发展报废机动车回收和汽车后市场，完善汽车使用管理制度，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局，进一步促进和带动汽车全产业链高质量发展。
